市選日近 又議公交服務私有化

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【大紀元3月9日訊】(大紀元記者李平編譯報導)時值市長競選和財政預算審議,多倫多公車局(TTC)公交服務外包是否可以提高效率和更加經濟的話題又被提到議程。

對於多倫多市中心來說,公共交通私有化也許有點不太現實。但目前大多倫多地區已有交通運營業務外包的實例。

GO Transit與蒙特利爾的龐巴迪公司簽訂五年的承包合同,為其列車招募人員,目前合同已進展到一半。該合同金額每年約2390萬加元,目的是提高GO Transit自身的服務效率和水平,超過前任供應商CN公司,預計每年會幫GO節省100萬到200萬加元。

約克區的普通公共汽車服務及其VIVA高速汽車服務沿用了萬錦等地的承包模式,這些承包商在十幾年前就進入了地方公共交通系統。

據多倫多星報報導,約克區公交局主席Bill Fisch表示:「承包對我們的居民絕對是有好處的,目前我們的承包合同都非常具體,我們也有規定,如果承包商經營不善,就會賠錢,反之如果經營的好,就會賺錢。」

約克區本身有4傢俬營汽車運營商,每家運營商只允許在其4個地方服務區中的兩個服務區經營,以此保證公交系統不會因為勞工或運營糾紛而出現完全中斷。兩年前Veolia交通公司的VIVA司機罷工時,乘客還可以搭乘約克地方公交公司(YRT)線路的公共汽車。

在加拿大之外的美國和歐洲也有將城市公交業務外包的實例。

美國亞利桑那州鳳凰城將公交服務外包給三大主要供應商,其中包括Veolia公司,按每條線路英里價格承包,如果線路不掙錢的話,這些公司是不會趨之若鶩的。鳳凰城公共交通部負責人Marie Chapple表示,與許多美國城市一樣,鳳凰城現在也面臨財政困擾,正在逐步減少公交服務。

她表示,如果減少服務,就面臨裁員的問題。像這樣使用私人承包商,無論是新增員工還是裁員,都變得容易得多。

右翼智庫賀維學會政策分析家Ben Dachis表示,外包TTC的部分線路的主要原因,更有可能是客戶服務,而不是勞工糾紛。他表示:「TTC可以在供應商合同中對服務指數作硬性規定,規定一些主要的服務性能指數,如嚴格遵守出車時刻表,採用GPS監控等。要想和工會合作,所能做的就是讓他們和私有企業共同競標。」

另外,Dachis還表示目前沒有人讚成TTC全部私有化。

英國倫敦地鐵Metronet承包給兩家公司,其中一家最後破產,有人估計破產總額高達10億多英鎊,讓英國納稅人陷入圈套。有資深人士表示,風險實際上總是由納稅人承擔,這種運營模式不合適。

(http://www.dajiyuan.com)

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