2008年5月臺灣第二次政黨輪替，政權再度和平轉移，這一在民主化理論或轉型學中通常被用來檢驗新興民主國家轉型成就與否的事件，卻不能用一般國家的經驗來解釋，因為，臺灣是一個特殊國家。臺灣的政黨基本上是以國家認同作為切線形成的，這固然淵源自不同族群與個人面對臺灣與中國近現代史的歷史記憶與感情，但更多則是中國國民黨憑藉大中國憲制遂行威權統治所造就的政治經濟利益分化的遺緒，臺灣的民主轉型，並不能只是讓這些「以中國為名」的既得利益者，透過選舉進行「政治洗錢」，假借民主的正當性「就地合法」而已，還必須展開進一步的憲政與社會改造，讓國家的決策真實反映民意，對全體國民負起平等照顧的責任，使臺灣更加正義、公平與合理。從這個意義上看，二次政黨輪替並不是臺灣人民的勝利，而是前舊威權時代利益集團利用人民對於民主進步黨執政的期待落差的復辟，是臺灣民主的一次中挫。但我們並不悲觀，我們毋寧更視之為是臺灣民主化進程中的一次整裝，這才可以讓臺灣人民可以真正懂得如何珍惜民主與自由，知道如何透過人民的力量和制度的建構才能真正鞏固民主，而不會再天真地乞靈於政治明星或奇魅領袖來為自己營造幸福家國的美夢。
我們要指出，新黨國為了持續他們的政權，維護其權貴和資本家政經共同體的利益，正不惜運用一黨優勢執政的各種權力資源，把臺灣人民的福祉轉賣為新黨國的利益。且不說他們任命金溥聰出任國民黨祕書長，加速倒賣黨產變換現金，以作為競選基金而不肯還財於民了；當我們聽到國民黨榮譽主席連戰在北京中華人民共和國國家主席胡錦濤腳下宣誓要「聯中共製臺獨」，國民黨主席吳伯雄在中共黨官前只敢稱馬英九為「馬先生」，再看到馬英九為其總統尊嚴被中華人民共和國海峽兩岸 關係協會會長陳雲林折辱、還自願收起國旗而不以為忤時，我們知道現在的國民黨根本沒有他們口口聲聲尊敬的前總統蔣中正或蔣經國堅定反共和維護國格的格調；他們一方面對臺灣人吹噓誇口中華民國領土涵蓋中國大陸，另一方面又因顧慮中國不高興，不敢在辛亥革命一百年的前夕大聲說出中華民國「建國」一百年。還有，一個個的兩岸協議與相關政策在國共平臺的杯觥交錯間議定，包括涉及臺灣經濟主權的〈兩岸經濟合作架構協議〉，卻反對臺灣人民公決或交由國會立法院審議。香港《大公報》傳出馬英九有意將臺灣兵力東移、西岸與前線撤守，真令人擔心他連讓臺灣本島成為兩岸戰爭決戰場的氣魄都沒有，而只能以這種願意接受天朝招安的表態建立兩岸軍事互信機制？更令人懷疑的是，在此一情形下簽署的兩岸和平協議，會不會成為城下之盟？就像1951年中共逼迫達賴喇嘛十四世的代表簽下〈中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協定〉一樣？
新黨國始終不把臺灣民意放在心上，一意孤行。不說兩岸協議，連對美國的牛肉進口談判，也不問百姓蒼生，對美國輕易承諾；而為了要引進觀光賭場，寧願修正〈離島建設條例〉使博弈公民投票排除〈公民投票法〉的門檻規定，而不願意根本檢討與補正〈公民投票法〉；為了保住臺北縣地方政權和攏絡地方基層政治派系，可以在臺灣搞五個大直轄市和讓鄉鎮市長和代表分別轉任區長和區政諮詢委員，同時把臺灣人民分成直轄市民和縣市民兩種等級分別待遇；在野時總是質疑選務人員無能同時辦理選舉和公投投票，卻有意在五都和全國大選推動更複雜的不在籍投票；最糟的是，在八八水災時，不知運用三軍統帥的職權指揮國軍投入救災，卻像路人甲一樣打手機請臺北縣長支援橡皮艇到南部。
新黨國老是批判臺灣派逢中必反，其實他們才真正與中國大陸人民和被中共壓迫的弱小民族處處為敵。馬英九當上總統就不再支持中國民主運動，在六四文告中讚揚 中華人民共和國人權進步，對中共以司法迫害劉曉波〈零八憲章〉和各種維權運動視若無睹，拒絕通過國共平臺援救中國泛藍聯盟人士；馬英九也與中共沆澥一氣地稱西藏只能在中國之下實施民族自治，不承認達賴喇嘛十四世的民族領袖地位，完全違背蔣中正以來我國支持西藏人民民族自決的國策；新黨國更公然誣蔑世界維吾 爾代表大會主席熱比婭卡德爾是恐怖份子，死硬拒絕為他們以國家地位傷害一位母親和她所屬民族人格權的行為表示道歉。他們一意熱衷於兩岸經濟整合、迎合北京、擁抱中資，非但坐視中共權貴以剝削工農群眾勞動剩餘價值作為黨國官僚資本主義經濟崛起手段的不人道事實，還準備要在〈兩岸經協〉簽訂後，讓中華人民共 和國的黨國資本擴大荼毒臺灣的中小企業主和工農階級。
臺灣人民雖然正面臨著被政府背叛的國家存續危機，但縣市自治選舉和幾次的立法委員補選，以及各種民意調查的長期觀察都在在顯示，臺灣人民已經覺醒了，準備在年底五都選舉再給新黨國一次教訓。然證諸過去經驗，臺灣人民卻未必無條件地支持宣稱支持臺灣主體性和民主改革的政黨和政客。因此，從民間社會的角度，我們更相信通過社會啟蒙和改革意識的喚起，才能引領主導政治人物的心向，從而影響政黨的施政綱領和國家發展的方向。
（作者為中華大學副教授，台灣北社法政組召集人）
本文轉載自極光電子報。
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