【大紀元5月25日訊】美中戰略與經濟對話星期一在北京開幕。從雙方高層的發言來看，人民幣匯率、中國產業政策、伊朗和北韓局勢等議題最為美方關注。但有分析人士認為，美國談判者在這些問題上從中國得到讓步的難度很大。
據美國之音報導，美國財長蓋特納星期一在經濟部份對話開幕時說，美國對中國領導人認識到匯率機制改革的重要性表示歡迎。允許匯率反映市場力量不僅可以幫助中國在低通脹條件下維持經濟增長，同時也會鼓勵中國私營部門把資源轉移到高附加值領域。
對此，中國人民銀行行長周小川回應說，儘管中國是一個非常外向型的經濟，但從總體上說，一個13億人口的大國，多數需要考慮的重點因素還是國內因素。國際因素也會對貨幣政策有影響，但這個影響往往小於國內因素。
周小川的這番話是中方代表團在此次對話中就美國關注的人民幣匯率問題作出的最明確表態。稍早，中國國家主席胡錦濤在對話開幕式上致詞的時候表示，中國將繼續按照主動性、可控性、和漸進性原則，穩步推進人民幣匯率形成機制的改革。
*史劍道：中國在匯率問題上不會作重大調整*
紐約時報援引蘇格蘭皇家銀行中國經濟師本．辛普芬德富爾報導說，胡錦濤在重申中國立場時略去了保持人民幣匯率“基本穩定”的字樣，這個細微的變化似乎預示著某種妥協。華府智庫傳統基金會高級研究員、亞洲貿易政策專家史劍道(Derek Scissors)並不這樣認為。
他說：“中國不會在匯率問題上做出重大調整。中國以前就沒打算這麼做，現在由於歐元的不穩定，中國更不會這麼做。我預期中國可能會在下次20國集團峰會之前做出很小的調整，但這並不會對兩國貿易產生影響。”
這位中國經濟問題專家認為，和一味要求人民幣升值相比，美國應該更多強調擴大人民幣匯率的雙向浮動區間。史劍道說，歐元危機為中國提供了一個擺脫緊盯美元的機會，但過份強調穩定的中國貨幣當局不會採取任何動作。
*曹健林：產業政策不會改變*
中國鼓勵“自主創新”的產業政策是美國代表團關注的另一個議題。蓋特納在出席經濟部份的對話時表示，美國關心包括政府優先採購、知識產權執法、以及對政府對某些指定產品的扶持措施是否會影響美國企業和美國技術在中國的公平競爭。
美國商界領袖就這個議題表達了同樣關注。星期一，正在中國上海訪問的美國商會會長托馬斯．多諾霍(Tom Donohue)說，美國商會的會員企業注意到，過去幾年裡，中國的產業政策似乎出現“開倒車”的現象。他特別提到自主創新政策。
中國經濟問題專家史劍道說，中國的產業政策以扶植大型國有企業為核心，自主創新是其中的重要一環。但問題是，這些政策已經延續多年，中國沒有理由現在做出改變。
他說：“美國商界在這個問題上的立場並沒有很強的說服力。這些產業規定的核心內容最初在2005年11月就發表了。這不是一個新問題，美國企業界現在提出這個問題我覺得有點奇怪，行政部門顯然是為了緩和企業界的壓力。”
中國科技部副部長曹健林星期一在對話間隙對媒體表示，中國堅持自主創新和鼓勵外國企業來華投資，來華進行共同研發的產業政策不會改變。
*成斌：在北韓伊朗問題上美國沒有太多籌碼*
紐約時報認為，在戰略層面的話題上，美國代表團也面臨類似障礙。國務卿克林頓希望在北韓擊沉韓國軍艦事件上贏得中國合作。
美國國務卿克林頓星期一在對話開幕時強調，美中雙方必須共同努力，推進兩國維持朝鮮半島和平與穩定的共同目標。 此外，克林頓還強調了美中兩國在聯合國安理會5加1框架下為解決伊朗核問題進行的合作。
傳統基金會亞洲研究中心中國國防、外交政策研究員成斌(Dean Cheng)說，在北韓和伊朗問題上，美國沒有太多談判籌碼來換取中國的支持。對於中國來說，加入美國則意味著付出太大代價。
“中國放棄的將是甚麼?首先，中國將放棄長期、獨特的關係。其次，中國還將放棄和伊朗這個主要石油供應國的關係。”
成斌指出，在去年7月的首次戰略與經濟對話中，能源和氣候變化佔據了重要位置，這個議題一度被視為很有迴旋餘地的領域。但是在去年11月哥本哈根會議無果而終後，兩國在這個領域視線突破的前景也不看好。
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