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台學者批公審會 踐踏公投制度

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【大紀元6月8日訊】〔自由時報記者李欣芳、范正祥/台北報導〕民進黨與台聯的ECFA公投提案分別遭行政院公投審議委員會駁回,中研院法律學研究所籌備處副研究員黃國昌昨痛批公審會活生生踐踏公投制度,他說,去年公審會否決民進黨ECFA公投提案,與後來行政院訴願會駁回民進黨所提訴願,「是我看過我國政府機關所做法律認定與解釋適用最醜陋的兩個文件」!

*去年駁回公投案 黃國昌:最醜陋文件*

黃國昌並舉瑞士公投的例子,反駁公審會說,一九二一年瑞士就已通過一個公投提案,即政府與外國簽國際條約時,必須公投,按照公審會駁回綠營提案的邏輯,瑞士根本不能舉行公投,因為要簽的內容不知,要公投什麼東西?然而,瑞士還是通過了這項公投提案。

群策會昨舉行「ECFA答客問」手冊增修版發表座談會,黃國昌在會中表示,做為長期關心公投民主實踐的法律人,去年公審會否決民進黨ECFA公投提案,與訴願會駁回民進黨所提訴願,是我國政府機關所做法律認定與解釋適用最醜陋的兩個文件,為何他敢這樣說?因為此事關係重大,公審會所謂的學者專家們,卻以空洞、荒唐、不知所云的理由,把這麼重要的公投提案封殺,他只能用「匪夷所思」四個字來形容。

*封殺重要公投提案 簡直「匪夷所思」*

黃國昌說,他在法律學界及中研院一起研究的朋友,看到這兩份文件,都無法相信這是我們國家面對這麼重要制度時,撰寫出來的文件水準!他強調,基於上述理由,他日前就研判台聯的提案也會被駁回,但公投議題的設定權,本來就屬於人民,在公投法的法律要件下,任何議題要怎麼設定、外國有無相關例子,這統統無關,也不是公審會所應審查的範圍,既然這不是公審會審查權限的事項,公審會卻以提案的主文與理由錯誤來駁回,這是法律越權。

*舉瑞士為例 不知內容也可提公投案*

黃國昌說,人民辛辛苦苦連署了十幾萬份連署書,要求憲法保障其創制複決權時,公審會卻可用各種千奇百怪的理由封殺,他嘲諷說,下次的公投案,公審會是否也可嫌提案裡的文字寫錯字,或者字寫得不夠好看等理由予以駁回,這實在太荒謬了。

他強調,現在公投制度被活生生的踐踏,才會出現這些「胡言亂語、怪力亂神」的論調,他建議群策會邀公審會辯論,公審會這些人躲在幕後,封殺人民公投權卻不必負責任,這不是民主國家應有的現象。

針對黃國昌的批評,公審會昨天僅表示,尊重每個人都有發表意見的權利,並重申相關當事人若對公投提案被公審會駁回感不服,可依法提出訴願及行政訴訟程序等行政救濟作為。

學者警告:ECFA 比CEPA還毒

〔自由時報記者李欣芳/台北報導〕馬政府毫不理會反對的聲音,堅持和中國洽簽ECFA,成大法律學系暨科技法律所教授許忠信昨警告說,ECFA比香港和中國簽的CEPA還毒,因為簽CEPA只有香港的服務業能進中國,中國服務業不能進香港,但簽ECFA後,服務業貿易則雙向開放,他相當擔心簽ECFA後,未來需要有一個「台灣卡斯楚」,台灣才能保命!

*未來恐需「卡斯楚」才能保命*

許忠信舉古巴為例說,當年美國因為與西班牙的戰爭而讓古巴獨立,美國想要古巴的主權卻不敢要,因此向古巴說,「你因為我作戰而獨立」,不能引進非美國勢力,若願意接受這個條件,將讓古巴享有片面貿易優惠,所有農產品進口美國都免關稅,後來古巴到處種甘蔗、菸草,提供給美國的市場。

他說,美國人進入古巴後,土地變成美國的土地,後來受扶植取得政權的卡斯楚,反過來將糖廠的土地國有化,並徵收美國的銀行,如果ECFA實施十年、二十年後,台灣就回到古巴卡斯楚上台前的貧富差距,問題會很嚴重,屆時選出的總統會走向卡斯楚等極端政策的領導,這對台灣非常不利。

群策會昨舉行「ECFA答客問」手冊增修版發表座談會,邀請台北大學經濟系教授王塗發、中研院法律學研究所籌備處副研究員黃國昌、台大經濟系教授林向愷等人與會,座談會由前行政院副院長吳榮義主持。

*兩岸雙向開放 衝擊我服務業*

許忠信強調,ECFA比CEPA還毒,馬英九避談服務業貿易的開放,但中國代表團來台急著要談專業證照的開放與批發零售業的開放。

許忠信說,依照CEPA,香港與中國的服務業貿易是片面的,因為香港是中國一部分,CEPA不必遵照WTO的法律規定,中國的服務業不能進入香港,香港才能維持目前情況。

不過,許忠信表示,馬英九要與中國簽ECFA的服務業貿易無法像香港這樣,台灣與中國簽ECFA必須照法律走,服務業貿易雙向開放,將使中國服務業大量到台灣,不論有無證照開放,即使是不涉證照開放的餐飲業、裝潢、做西裝與做皮鞋的、計程車與運輸業等,屆時整體薪資會下降,關鍵服務業會被中國媒體與企業掌控,並且影響台灣前途。

(http://www.dajiyuan.com)

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