【大紀元9月18日訊】(美國之音2010年 9月 17日報導) 在美國，公共政策在制定的過程中，企業、權益組織和其它團體會與國會和政府行政部門互動，以求影響相關決定，這就是“遊說”。
遊說活動在華盛頓大行其道，外國公司甚至外國政府也積極參與其中。
在華盛頓，“遊說”一詞的含義是左右和影響立法和政府政策的行為。這是通過與國會和行政部門和機構接觸來實現的。遊說是一個龐大的產業，2009年花在遊說方面的經費接近35億美元。
美國的法律法規十分複雜，需要大批律師仔細研究，才能找到策略，去修改其中的條款。
律師行代表客戶參與遊說。華盛頓最知名的遊說公司是帕頓.伯格斯公司。公司的合夥人尼古拉斯.阿拉德說，他和他的同事們就像牙醫一樣提供基本技巧：
“我不會，你也不會嚐試給自己做牙齒根管治療。這時你得求助於牙醫。這就是為甚麼人們要找專家或者說找說客，因為他們需要專業知識。我們給客戶提供的就是專業知識，不論他們是大公司還是個人，不論他們是為了商業問題而支付大筆經費還是我們為公益事業提供的免費諮詢，這裡涉及的是專業知識。我們提供分析、建議還有專業的宣傳。”
阿拉德提到的專業宣傳，指的是接觸到制定法律和政策的關鍵人物的能力。華盛頓觀察報的記者蒂姆.卡尼解釋了為甚麼和這些人拉上關係對成功地為客戶遊說如此重要。
他說：“大多數情況下，一個說客可能曾經為某位國會議員工作。所以，他就能夠和那個議員見面，因為議員清楚，『他不會浪費我的時間。』或者是『他瞭解情況，他受過良好的教育。』所以遊說公司僱用一位國會議員的前助理對公司有益。因此，人脈資源是真正關鍵的。”
就像政治競選一樣，遊說包括精心製作並向國會議員和監管人員傳遞“信息”，以期能夠影響他們的決策。Politico報的肯.沃格爾說，通過各種媒體，各類這種信息無時無刻不在華盛頓滿天飛：
“有很多方法讓議員和監管人員們成為遊說目標。除了傳統的遊說方式，也就是在辦公室或者是會議室會面，還有在報紙上做廣告、在地鐵上打廣告，以及在星期天電視轉播的足球賽中插廣告。儘管這些廣告不符合我們想像中傳統意義上的遊說，但它們的目的都一樣，那就是，影響華盛頓的決策。”
通過多媒體進行全方位遊說的一個例子是兩家飛機製造商波音公司和歐洲空中客車為了贏得美國空軍新型空中加油機的製造合同而展開的遊說行動。除了聘請說客，兩家公司還通過電視、報紙和其它媒體傳播它們的信息。波音和空客之爭也凸顯了外國公司甚至政府利用說客來左右華盛頓決策的事實。
帕頓.伯格斯公司的尼古拉斯.阿拉德介紹了國際問題是如何使外國機構介入美國遊說的：
“或許對於遊說業來說，最近最大的變化就是遊說越來越趨於國際化和多國化。在大多數重大政策問題上，比如氣候變化和金融服務法規方面，存在廣泛和幾乎統一的看法，那就是你不能單方面行動。”
因此，只要是有利益需要維護、有利潤可以賺取、有權益需要伸張，就會有人試圖去影響法律和法規的制定，有時是合理的，有時不是。
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