【大紀元2011年02月20日訊】(大紀元記者江波編譯報導)一個最新分析顯示,私校得到的聯邦政府撥款遠遠高於規定數量;而政府卻繼續拒絕給一些弱勢學校撥款。而且,根據學生社會-經濟地位(SES)計算撥款金額的方程式也有問題。目前,對於政府撥款的複查正在進行之中。
據悉尼晨鋒報報導,作出這個分析的前生產委員會經濟學家和公立教育倡導者庫波爾特(Trevor Cobbold)聲稱,目前的撥款方式是完全不平等的。他說:「在把納稅人的金錢浪費在這些最有特權的家庭和學校上的同時,政府繼續拒絕向許多處境困難的學校撥款來改進學生的學習成績。這種做法令人極其驚駭。」「紐省撥款最超額的10個中小學都位於人均收入高的區。在2010年,共有20個學校得到 4200萬的超額撥款。」
在紐省有10個私校得到政府「最慷慨」的超額撥款。他們均為天主教營辦。北岸瑪麗斯特學院(Marist College North Shore)便是其中之一。每年,政府給該學院撥款270萬元,而按規定只有150萬元。雖然每個學生得到的撥款金額根據家庭的社會-經濟地位(SES)的嚴格的計算方程得出,但該校的每個學生仍然比規定的多得到4064元的額外撥款。
最新的一個聯邦政府官方分析顯示,勞累托-基利比利學院(Loreto Kirribilli)實際得到的撥款比規定的120萬元多了3倍,每個學生平均多得了3315元。而其10-12年級的學費高達13,095元。每個學生得到的超額撥款介於2600-4000元之間。中學平均每校得到多達3500萬元的超額撥款。
自從何華德政府推行政府私校撥款計劃以來,這些學校得以「維持史無前例」的撥款已有10年之久。而學校的撥款金額則是按照學生的「社會-經濟地位」和根據統計局各區人口統計綜合計算的。何華德政府採用「無輸者」的政策來確保各校只要參加這個系統便可得到政府撥款。結果,54.3%的天主教中學和17.1%的獨立中學得到的撥款,超過了政府基於嚴格的SES的撥款規定;而SES給這些學校的評分居然為「社會弱勢」。對於英國教會學校和學費便宜的基督教學校,SES的計算則要嚴格得多,這些學校在 SES計算的相似的社會-經濟地位情況下卻得到比天主教學校較少的政府撥款。
在2006年12月教育廳進行的一個內部審查,稱這些過高的撥款是過渡性的。它將在各校根據SES整合政府撥款之後停止。但是,超額撥款至今一直繼續為撥款計劃的一大特點。這種過高的撥款使私校比它們在這些年裡應得的總共多了27億元。
庫波爾特的報告稱政府「維持撥款」的條款不過使「純粹歷史性的不平等「更加根深蒂固。由於幾乎一半非公校的撥款來自非直接的政府SES撥款模式,SES撥款制度的公平和一致性受到極大的損害。」「按照目前的撥款方式,40%的天主教中學和75%的獨立運行中學得到的撥款是基於他們學校的SES得分。」
也是「拯救我們的學校「(Save Our Schools)計劃的召集人庫波爾特指出,聯邦政府對弱勢學校的額外撥款每個學生不過攤到不到500元。他說正由企業家貢斯基(David Gonski)負責進行的撥款覆審必須拿出一個公平的撥款方案,讓政府撥款流向最需要的學校。
卡斯特希爾(Castle Hill)歐克希爾學院(Oakhill)校長歐瑪露德(Ken Ormerod)稱,對於他的學校收到多於規定的350萬撥款這點,他並不想爭論。他說:「我們是根據政府的合法協議得到撥款的。而且我們比當地的省公立中學得到的政府補助較少。」「我支持任何對政府撥款學校的審查,來確保政府的撥款公平地分配到各校。」
天主教教育公署(Catholic Education Commission)的執行主任克魯克(Brian Croke)聲稱,一直在接受撥款的天主教學校並沒有被「過度撥款」。他說這些學校歷史悠久,他們的學生繼續得到聯邦政府破記錄的撥款。天主教教區把給予富裕地區學校的撥款重新分配到弱勢學校。他說:「就這些列出學校的地點和SES打分來看,通常或大部份的家長都可以繳納所需費用的全部。因此,這些學校把撥款轉讓到屬同一教區的,家長無法,或只能繳納部份費用的學校。」
「確保所有在這個制度下的學校能夠運作實際上是聯邦政府撥款系統的一個條件。學校和他們的系統都需要穩定,需要能夠預計撥款的金額,那就需要靈活性。」
備註:聯邦政府給私校撥款一覽:
小學 根據SES打分應得撥款 實際撥款 學生多得撥款
St Michael』s, Lane Cover 677,435 2,721,185 3,750
St Michael』s Baulkham Hills 2,321,013 4,259,029 2,272
St Bernadette』s Castle Hill 1,335,852 2,940,877 2,725
St Agatha』s Pennant Hills 1,004,172 2,456,556 2,952
Sacred Heart, Mosman 471,097 1,892,347 3,750
Our Lady of the Rosary, Kellyville 1,828,180 3,225,478 2,163
St Angela』s Castle Hill 1,426,992 2,736,164 2,389
Sacred Heart, Pymble 451,852 1,657,676 3,632
Fr John Therry, Balmain 424,632 1,557,816 3,632
Holy Family, Lindfield 365,442 1,467,942 3,750
中學 根據SES打分應得撥款 實際撥款 學生多得撥款
Oakhill College, Castle Hill 5,186,220 8,735,688 2,238
Gilroy Catholic College, Castle Hill3,838,414 7,123,189 2,925
St Leo』s Catholic College, Wahroonga 2,994,993 5,809,554 3,073
Marist College North Sydney 1,515,535 4,218,095 4,064
Koreto Kiribilli 1,237,092 3,864,230 3,315
Mt St Benedict College Pennant Hills 2,565,309 5,140,931 2,997
St Plus X College Chatswood 2,357,973 4,808,484 2,807
Harist Sisters College, Woolwich 3,386,764 5,801,308 2,640
Marian Catholic College Kenthurst 3,382,320 5,793,696 2,640
Monte Sant Angelo North Sydney 2,032,446 4,435,929 2,183
總計 $38,803,733 $80,646,174
資料來源: DEEWR SES 撥款狀況和給予非政府學校撥款水平,2009-12, 參議院評估 2010-11



