堪比印鈔機?廣深高速收費超300億

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【大紀元2011年03月18日訊】(大紀元記者高紫檀綜合報導)廣東省一位律師在廣深高速公路汽車拋錨後,怒訴高速公路運營方收費不合理,並揭露廣深高速初始投資僅為122.17億元,建成十餘年來,收費已超300億元,還要再收費14年,利潤驚人,堪比印鈔機。雖然法院駁回這位律師的訴訟,但這一不合理現象引發社會各界對大陸高速公路暴利經營現象的關注。

律師汽車拋錨後起訴廣深高速

1981年,廣東建起首個路橋收費站,並最早嚐試「貸款修路、收費還貸」。但有的高速路還完貸款後,仍然照樣收取高昂的過路、過橋費,讓越來越多的車主叫苦不迭。

這一不合理的制度延續多年,大多數人忍氣吞聲,但廣東格林律師事務所的趙紹華律師卻對此提出質疑,2010年,他把廣深高速公路告上了法庭。

據《深圳商報》報導,2010年7月21日夜裡,趙紹華的汽車在廣深高速公路因油耗盡徹底拋錨後。他提起了訴訟,要求公路運營方承擔拖車費,退還50%過路費。

趙紹華認為,根據《高速公路交通工程及沿線設施設計通用規範》,高速公路服務區平均間距不應大於50公里,最大間距不應大於60公里。在他看來,廣深高速屬於不合格商品,應減免收費。

廣東省政協常委孟浩認為,當收費服務達不到同比的時候,考慮到服務價格的調整問題。廣深高速公路實際上存在這個問題。他認為,廣深高速車流量很大,並且經常出事故,經常塞車。這期間如果沒有洗手間,沒有加油站的話確實是問題。

法院駁回趙紹華的訴訟請求

2010年9月3日,廣州市越秀區人民法院開庭審理了趙紹華一案。

對於趙紹華的訴訟理由,廣深高速運營方認為,廣深高速原來有加油站,只是後來因為拆遷而停業。9月28日,高速公路運營方設置了臨時加油站,12月20日,越秀區人民法院一審宣判,趙紹華的訴訟請求超出法院管轄範圍,駁回趙紹華的訴訟請求,但趙紹華馬上提出了上訴。

在趙紹華看來,花錢買服務是理所應當的,但是如果服務不到位自然就要減少收費。

趙紹華認為,在中國的現實社會中,特別是在壟斷企業這一塊侵害消費者權益的事情非常非常多,很多人可能受到了傷害之後或者吃了虧之後就不予追究,助長了壟斷企業更進一步侵犯消費者的權益,只有每一個消費者都能拿起法律武器跟它作鬥爭,才能推動事情的解決。

廣深高速路收費堪比印鈔機

趙紹華收集的資料顯示,廣深高速公路由廣東省公路建設公司與香港合和發展有限公司共同合作建設,於1980年代立項建設,全長122.8公里,初始投資122.17億元,雙方投資各佔50%,1994年7月試通車,1997年7月正式通車。建成通車已經有16年了,日車流量達到了當初設計流量的4倍,高速路變成了擁堵不堪的慢速路,但是收費標準一直沒變,還是每公里0.6元,這給運營方帶來了巨額利潤。

根據趙紹華的統計,從2002年7月1日至2009年12月31日,廣深高速合計實現了242.48億元的路費收入,平均每年路費收入28億元。業內人士估計從1997年到2002年期間,每年也有15億元收入,保守評估計算,廣深高速公路的路費收入已經超過300億元,是投資的兩倍還多。趙紹華認為,廣深高速利潤驚人,把它說成印鈔機也不為過。

廣東省物價局巡視員林林承認,300億這一數字基本準確。而廣深高速正式收費從1997年開始,核准收費期限30年,現在收費期才剛過一半。

中國高速公路牟暴利侵害公共利益

在2011年中國物流發展報告會上,國家發改委經濟貿易司負責人指出,中國各種過路過橋費已高達運輸企業成本的1/3,高速公路收費標準過高,應大幅降低。

中國消費者協會律師團團長、北京市匯佳律師事務所主任律師邱寶昌認為,雖然收費是經過了相關部門審批,但廣深高速、華快一期存在著事實上的侵害消費者權益行為。

有媒體報導,公路運輸成本中20%是各種路上收費。如果從廣州運送貨物到北京,全程遵章守法,不超載,成本甚至要高於從廣州運貨到美國。

所有的收費公路都說他們是按規收費

儘管受到社會的質疑,但所有的收費公路都說他們是按規定收費。邱寶昌認為,面對收費公路這種侵害消費者權益的行為,普通消費者很難和公路管理運營部門平等博弈。

廣東省人大代表關志鋼認為,廣深高速的擁堵成為常態,已經不再能夠承擔高速公路高速、高質量的服務,它已經不具備這樣的功能了。他建議乾脆停止收費或適當的降低收費。

廣東省交通廳對建議給予了回覆並強調,廣深高速收費經過審批,受法律法規保護;如果停止收費,會導致這一路段過於擁堵,影響珠三角地區城市一體化的進程,回覆中完全迴避了降低收費問題。

高速公路收費問題是中國痼疾

事實上高速公路高收費的問題一直被詬病。目前中國的收費公路超過10萬公里,占世界收費公路里程的70%。著名經濟學家朗鹹平調查發現,中國高速公路平均收費約為每公里0.4元人民幣,美國收費路每公里僅有約0.17元人民幣。而廣東的收費標準高達每公里0.6元人民幣。

著名經濟學家朗鹹平曾在《財經朗眼》節目中指出,中國高速路收費密度之高期限之長也是驚人,在長沙星沙收費站段,20公里有16個收費站,有兩個收費站相距僅500米。廣東有74個收費站,超過30年收費的有45%,其中河源江面收費站,收費期長達756年,不可想像。

他舉例,北京機場高速投資12億元,但2005年已經收費32億元,到2027年收費期結束,可以收100億元。北京到石家莊一段高速路過了收費期後,又重新得到批准再收費30年,可以收93億元,達到貸款額的16倍。

朗鹹平形容,中國高速路收費,跟「綠林打劫」差不多。

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