【大紀元2011年08月24日訊】(大紀元記者謝潔希馬來西亞吉隆坡報導)馬來西亞衛生部長廖中萊日前指出,全世界很多國家的民眾醫療開銷都已進入基金會制度,大馬現在就得未雨綢繆,不能再停留由政府全面支付的階段。因此衛生部將落實 「一個馬來西亞關懷醫療計劃」(1Care for 1Malaysia)希望通過這項醫療健保計劃達到平衡支付。
配合此計劃,政府將商討如何結合私人界、僱主和民眾成立一個「國家醫療基金會」(National Health Financing Authority),固定投入資金,達到平衡支付的國家醫療經費, 讓全民得到保障。此計劃每年將依各家醫院病患人數,撥款給醫院運作,讓醫院提供良好的服務品質。政府的角色則將負責監督醫療品質,不介入撥款角色。
推動國家醫療制度改革
廖中萊也表示大馬必須推動國家醫療制度改革,通過社會的醫藥保險「醫保」,朝向「社會醫療保險基金」(Social Health Care Fund)邁進以善用人民、政府、公司的資源,讓國家經費達到平衡度。
衛生部尚未決定每個家庭據收入所應繳付的費用,但若某個被列為貧苦,低收入家庭,則無須繳付費用。不過,這項計劃仍在構思階段。
他強調台灣的保健制度概念非常好,但面對民眾濫用醫療服務等問題,因此衛生部也同時參考德國、英國和美國等的醫療制度,以便設計出一套最適合大馬的醫療制度。
首相納吉已要求衛生部在兩年內提出藍圖,衛生部也會同時公開尋求民眾的意見。
衛生部將轉型到經濟領域
過去,大馬衛生部只是提供醫療服務,沒有納入經濟支柱。在今年度的財政預算案中,衛生部的撥款項屬第二高,為馬幣152億2300萬令吉,比去年高出3.12%。
因此,國家關鍵經濟領域(NKEA) 將會把衛生部醫療服務轉型到經濟領域方面,推動經濟成長。在這項轉型中, 衛生部建議了6項啟動計劃 (EPP): 外勞醫療私人保險計劃、馬來西亞臨床研究計劃、馬拉西亞藥物計劃、醫藥旅遊、診斷服務網絡以及醫療大都會。
與此同時,他也鼓勵商家投資與探討這些計劃將帶來的商機,比如製造醫療器材和老年人生活計劃等。
縮減藥劑師實習服務年份 應付市場需求
廖中萊在研討會後於記者會上表示,國家關鍵經濟領域(NKEA)在2020年之前的經濟轉型計劃(ETP),其中的7個領域將撥款馬幣35億以建設更多藥廠。
與此同時,雖然目前國內約有4000名合格藥劑師,他還是接到了私人界,特別是藥廠提出面臨藥劑師短缺的問題。他已指示衛生部總監擬定新方案,將原本的合格藥劑師必須經歷1年實習以及在政府醫院服務3年 (1+3),減少至1年實習和只需在政府醫院1年服務(1+1)以應付市場需求。
此方案將在近期內提呈至內閣尋求通過,以便早日落實。
他強調,由於藥劑師的實習課程沒有更改,因此有關方案是不會影響他們的素質。
廖中萊(中)在記者會上。(攝影: 謝潔希 / 大紀元)
通過傳統法令把中醫制度化
此外,開幕嘉賓華總會長丹斯里方天興在研討會當天也提出了兩項建議,希望政府或衛生部在「一個馬來西亞診所」考慮安排中醫師服務的要求。同時在非盈利福利機構或慈善組織,例如養老院或洗腎中心,也開設「一個馬來西亞診所」以方便不幸群體求診。
廖中萊回應指出,大馬不止是只有中醫療法,還有馬來傳統療法、印度傳統療法、回教傳統法以及其他土著療法等也會要求納入一個馬來西亞診療所。
目前已有3295名註冊中醫藥執業者,5間大專學府提供中醫課程。他將通過傳統法令,把中醫制度化,幫助中醫的成長。
把死亡病率減到最底
馬來西亞衛生部長拿督斯里廖中萊以主講人身份出席了8月21日在吉隆坡中華大會堂舉辦的「政府醫療轉型如何惠及華社」研討會。他在會上講述了大馬從1957年獨立到現在的醫療進展與改革。
在1957年,大馬男性的平均壽命是56歲;女性的平均壽命是58歲。而在2008年,男性的平均壽命提升至72歲;女性的平均壽命則提升至77歲。嬰兒死亡率在1957年是1000人中有75人去世;而在2008年是1000人中有6人去世的比率。母親生產後死亡率在1957年是10萬人的530人去世;2008年是10萬人的27人去世的比率。
他在研討會上舉例了現在醫療成功對抗疾病的蔓延與控制,如骨痛熱症的蔓延和小兒麻痺症是很好的例子。
廖中萊透露,衛生部將實行增加各地的醫療診所,引進更多專科醫生與改善醫療措施,把死亡病率減到最底。他提醒大家千萬別忽視目前人民出現的肥胖問題,以及非傳染疾病,特別是糖尿病、心臟病、高血壓、癌症、哮喘以及慢性阻塞性肺病。
馬來西亞衛生部在成功減少死亡率所做出的貢獻更獲得世界衛生組織(WHO)的讚揚。廖中萊希望在未來的2015年可以大幅度減至11人。
人口老化外勞增加 醫療經費提高
大馬60歲以上的人口於2008年約有224萬人,佔人口的7%。此外,依據國家今年8月18日的最新數據顯示,境內的合法和非法外勞人數約300萬人。因此,面對人口老化攀昇,以及外勞增加的現象,大馬政府需要不斷增加醫療費用和資源的投入,以承擔更多的醫療經費開銷。
以目前人民在專科醫院和政府診所看病的費用,政府僅分別收取馬幣5令吉和1令吉。至於分娩入院接受冶療,專科醫院最高收取人民或外勞每人馬幣440令吉。而政府得再承擔每人約馬幣2000令吉的醫療費用。根據提供的資料顯示,政府在2006年共負擔人民40-50%的醫療費用,遠遠超過高收入國家的34.5%和低收入國家的18.6%。


