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林濁水:國會監院調查權應銜接

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【大紀元9月25日報導】(中央社記者葉素萍台北25日電)前民進黨籍立委林濁水今天指出,監察權本是國會職權,卻被切割出去變成監察院,立法權被切割,國會沒力量,監察院表面上很大,其實力量有限,應建立兩院調查權行使銜接制度。

台灣智庫今天舉辦「改造國會 終結亂象」研討會,林濁水指出,幾次國會改革,「只有改技術沒有改根本」,有的效果有限,有的效果則是負面,讓國會先天不良、後天又失調,國會變成行政院的立法局。

林濁水提國會三階段改革建議,包括國會內規改造,包括廢除委員會大風吹惡習、採單一召委;外部制度結構調整,建立兩院調查權行使銜接制度,建立調查聽證制度;憲政體制明確化,建立選制公平性、立委人數正常化。

他提到,監察權本是國會職權,把監察權切一部分出去,變成監察院,立法權被切割,國會本身沒力量,監察院表面上很大,其實力量有限,例如彈劾權,一般國家官員一被彈劾馬上就去職了,而台灣幾乎沒有,「這叫什麼彈劾呢?」,另外,監察院行使調查權,表面很兇,糾正行政院,但行政院即使被糾正也不理監察院。

林濁水建議,應建立兩院調查權行使銜接的制度,應該修正監察法,明定立委接受人民請願案認有涉及公務員違法失職情事者,得函請監察院調查處理,監察院對於前項函請文件應優先予以調查,調查報告完成後應逕送立委查照,立委接到監察院調查報告後,可視情節依憲法或立法院職權行使法規定,做進一步處理,或施以有效的政治壓力。

林濁水認為,如此不僅可建立立法院與監察院直接聯繫管道,而且可以紓解立法院冗長的調查程序,而影響整體立法效率與品質。

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