加州主計長江俊輝展望財政與經濟

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【大紀元2012年12月21日訊】(大紀元記者朱江洛杉磯報導)12月20日,加州主計長江俊輝應邀在美國中信銀行23周年慶中作主題演講,暢談了他對加州金融與經濟的看法。其中他提到美國健保費用的問題,加州的稅收狀況,維持並提升加州教育水平,加州的預算結構。 江俊輝認為前景依然光明,因為加州勞動力受教育的平均水平依然是最高的,經濟復甦的速度也在全美的前列。

現金入不敷出 健保費用飆升

江俊輝首先指出:「加州目前的現金是入不敷出。」他說從2007年7月13日起,加州政府已經在赤字運行,不管是向外借還是向內借,借錢過日子的年頭實在是太長了。他說就像是你自己開公司,若相當時間現金入不敷出是不可以的。

他認為健保方面的花費已經失控,作為加州首席精算師,他做過計算,六年前,加州政府員工的健保費是478.8億美金,連年遞增的速度超過了薪水的漲幅:「僅僅六年後,我們未來30年要承擔的保費已經漲到了620億美金,我們必須解決美國健保費用的問題。」

江俊輝說過去的幾十年,美國舉債太多,尤其是華爾街,更是舉債大戶:「我們得小心,當過去幾個月經濟稍有好轉,人們就開始借債消費,這正是我們陷入此次金融危機的肇因,我們必須量入為出。」

失業導致財政縮水 恢復就業前路維艱

江俊輝說加州的稅收來自三方面:所得稅收入佔第一,銷售稅佔第二,財產稅佔第三。而收入大幅縮水,是因為在過去的幾年,加州陷入蕭條,130萬人失去工作。

「沒有收入來源,就沒有了所得稅,因為沒有收入,他們就無法到餐館、酒店去消費,他們也就不會付銷售稅,譬如說如果客人不來Double Tree酒店住宿和吃飯,酒店也就少繳納公司稅。」

江俊輝指出相對於美國其它地區,加州的經濟恢復的算快的,就數字來講,加州的經濟比全美其它地區恢復的都要好一些,但他的樂觀是審慎的:

「這並不是說我們已經不錯了,我們失去了130萬工作,而就業只增加了60萬,連一半都沒有恢復。面臨的挑戰在於,我們該如何共同面對加州和美國的未來。我們還得明白,有些失去的工作永遠都不會回來了。所以我們的考慮如何找到新的就業機會。」

他說在失去的工作中,有三分之一是國際性的,那不會很快回來,其中有三分之一恢復了,有三分之一回不來了:「如今你去雜貨店買東西,(無需收銀員)你自己就可以付款,這些工作失去了,也不會回來了。製造業被科技所取代的工作,也回不來了。在二十一世紀,如何恢復經濟,我們真得動腦筋想出路。」

增稅有理 利在教育

江俊輝說經營企業的最根本三要素中位列第一的是人才,有技術的勞動力。由此,對於11月份加州通過的Prop. 30議案,江俊輝認為州長布朗別無選擇。布朗的議案通過增稅的方式,為加州帶來每年帶來60億美金的收入。

他認為:「假使這一議案未獲通過,加州就得有大幅度的預算削減,而大部分的削減會落在教育方面,大約54億美金的削減將針對K-12學校的教育經費,另外有2.5億美金的削減針對的是加州州立大學和加州大學體系的教育經費,也就是說90%的削減將針對加州的教育體系,那對加州的未來經濟極具風險。」

江俊輝說自己1950年代從台灣來美的時候,美國的學校教育排名在全球名列三甲,然而今非昔比:「如果我們想保持美國在世界經濟體中的龍頭位置,很顯然我們必須有具有一定技能的人才,領先世界。而事實上我們正被落在後面,根據不同的評價標準,我們孩子的教育水平如今在世界排名從12位到32位不等,美國想成為世界經濟發展的引擎,而人才水平落在第32位,這是不行的。」

維持並提升加州教育水平,江俊輝說首要的第一步就是要確定能維持教育方面的合理預算:「如果我們11月沒有通過那項增稅法案,我們下一年就得減少學生們15天在校時間,在加州那將是非常顯著的縮短學期。」

「加州歷史上最成功的審計官」

江俊輝說加州現在是世界上第九大經濟體,州生產總值達到1.9萬億美金。說到加州的預算結構,他表示:教育目前是加州政府的最大開銷;其次是健保和福利,其中主要部分是健保開銷;第三大項是監獄和懲治改造機構。

作為納稅人金庫的看守者、加州首席會計師,江俊輝說到自己的政績頗為自豪:「在座的可能有人讀了洛杉磯時報,加州最大的一家保險公司在為老年人提供健康保險,賬單是由你我納稅人付的,但保險公司的保金利潤竟達82%。我覺得這太不像話了,我對此家保險公司做過審計之後,建議州政府重新與該公司談判合約條款,經過談判,現在該公司的利潤降到了4~5%。四年來我們就此節省了3.52億美金,每年節省8800萬。」

「作為首席審計官,我可以說是加州歷史上最成功的審計官。以前的記錄是主計長在四年中,從濫用、浪費、瀆職等方面為州裡找回了25億美金,而我在一半的時間內就找回了同等金額25億。六年來共找回35億美金。」

面對加州眼前的挑戰,江俊輝認為前景依然光明,因為加州勞動力受教育的平均水平依然是最高的,經濟復甦的速度也在全美的前列。

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