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【大紀元2012年05月14日訊】（大紀元記者朱稚清台北報導）前財政部長、台大經濟系教授林全等4位學者今（14）日公布學者版證所稅方案，主張證交稅不能扣抵、無免稅額規定，證所稅納入所得稅累進稅率，扣繳稅款依賣出證券金額的0.1%就源扣繳。
由台大公共政策與法律研究中心委託林全、台大經濟系教授林向愷、台北大學財政系教授黃世鑫與蘇建榮共同完成，昨日上午在台灣大學舉行「證所稅檢討與改革成果發表會」。林全表示，這個版本可稱之為「台大版」證所稅方案，期使證所稅改革不要再重蹈過去失敗的覆轍，能提供各界參考並採用。
在所得發生時直接從源頭扣稅
與行政院版本相較，本案證交稅不能扣抵，證交稅收不致減少，無論自然人與境內外法人均無免除額；為保證財政穩定，不動證交稅，最大差別是稽徵方式採取就源扣繳千分之1至1.5，以避免申報擾民，只有當稅負金額超過應繳金額，才需結算申報退稅；另建議持滿2年以上者，交易所得減半計算；滿4年及5年以上者，交易所得分別減60%及80%計算，虧損可延3年扣抵。
在稽徵成本上，林全表示，以就源扣繳（在所得發生時直接從源頭扣稅）取代結算申報，除退稅者外，納稅人無需計算應納稅負，辦理結算申報；稅捐機關只需對退稅者進行查核，減少稽徵成本。
併入綜合所得稅累進稅率
本方案證所稅併入綜合所得稅累進稅率，虧損退稅給納稅人或抵繳綜所稅應納稅負。所以使用人頭戶者難以取得退稅或抵稅利益，減少人頭戶設置誘因。林全說，此稅制設計有利市場發展，對境外法人須課稅，降低出現假外資的誘因，證券市場的發展不會被扭曲。
多位學者強調，資本利得課稅更重要的是不動產實價課稅，倘若證所稅未能順利推動，絕對衝擊不動產資本利得稅的開徵。◇
（責任編輯：敏清）
