紐時:中共的困惑 通過違法達到「維穩」

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【大紀元2012年05月15日訊】(大紀元記者張君怡編譯報導)中國中央政府說維權律師陳光誠是個自由人,並承諾將對他在家鄉臨沂遭受的來自當地政府對他的迫害進行調查。陳上個月拼著性命逃脫了中共對他的監禁,並獲得美國的保護。此事讓中國領導人感到十分難堪,也給他們對依法治國的承諾再次投上陰影。

《紐約時報》報導,近日一些去臨沂採訪的記者沒有看到地方當局對異議人士的態度發生任何改變。他們依舊對記者和被採訪人進行恐嚇甚至施以暴力。

週日(5月13日),當外媒記者試圖與東師古村附近的村民交談時,他身邊很快出現了四輛車,從裡面下來幾個看似地痞似的便衣喊著村民的名字,進行恐嚇。

還是這群便衣至今還把陳的母親單獨監禁在臨沂家中。幾週前,陳的侄子在便衣闖入他家施暴時,他用刀子自衛刺傷了一個便衣。目前他正面臨當地警方對他的蓄意殺人刑事犯罪的指控。希望為他辯護的律師被要求放棄此案,或面臨被懲罰的危險。

當記者離開臨沂,在附近的沂南縣試圖採訪時,一個便衣打了正在給記者錄像的攝影師,並對記者的中國助理說「滾出中國去。你不是中國人,是賣國賊。」

地方政府違法 執行中央政法委命令

外界普遍認為,沒有中央高層(政法委書記)的命令或默許,地方政府沒有能力與膽量動用如此多的人力、物力和財力,在國際媒體面前製造嚴重影響國家形象的事端。

《紐約時報》援引一些人權活動者和法律專家說,這種現象是中共體製造成的。這個體制讓地方政府可以無視法律,對異議人士或麻煩製造者進行騷擾、打壓甚至迫害,而北京通常對此保持沉默,也就是默許了這些違法行為。甚至中央政府有時還會對有此類違法行為的中共官員給予褒獎,只要他們的行為可以讓社會「穩定」。

而地方官員要想在中共內部獲得發展,就要滿足一系列中共在政績上對他的要求 – 既要滿足高增長的經濟指標,又要達到維穩當地社會的政治指標;而且第二個指標比任何指標都更重要。地方官員不惜通過違法,達到「維穩」的目的。

中共維穩系統允許地方官員不擇手段對地方異議人士消音,還允許他們動用大量資金來抑制像陳光誠這樣的知名活動人士的言論與活動。達到這項政治指標的地方官員會得到獎勵。

被陳光誠譴責最多的一個地方官員是曾拘禁和關押他的前臨沂市長李群。他在大學學習公共管理後,在前臨沂市長辦公室實習。幾年後,他就當上了臨沂市長 (2003-2007)。李現在已經被提拔到山東省最大的港口城市青島做市委書記,還是山東最高政府部門,中共山東省常委委員。

只有當陳事件中地方官員的殘酷劣行在全中國甚至全世界被曝光時,中央政府才會礙於面子,對地方的做法給予干預,或進行調查。不過,至今尚沒有跡象表明北京對此類事件叫停。

專家說,在中國鎮壓異議人士的事例數不勝數,北京對此通常採取不聞不問的態度,原因很簡單:真正曝光出來,具有轟動效果的例子,太少了。大多數情況,這個維穩系統對「社會不安定」因素所採取的兇殘治理手段都收到了讓「社會保持穩定」的良好效果。

紐約大學法律顧問科文說, 陳光誠所受到的迫害在中國並不為奇。他的例子之所以讓外界感到不尋常是因為這件事在世界範圍內曝光。相同的例子有成千上萬發生在中國。

他說,幾年前當世界媒體在頭版報導了陳光誠被監禁的消息時,中國的公安部長周永康從北京派了幾個人到山東與地方官員商議此事。之後在2006年,根據對陳莫須有的指控,陳被判有罪,被關進監獄。

中共很難改變對異議人士的態度

研究中國維穩體制的人說,中共領導不會因為陳光誠事件而有所改變,因為他們認為那樣會破壞中共政府自身的穩定。

香港大學法律教授傅華凌說「如果中共做出改變,這不僅會影響到一個城市或一個縣,而且是整個國家。這種壓制是中共治理國民的方式。如果他們懲罰了某個當地政府,或解職某些當地官員,這意味著中共告訴其它城市和鄉鎮,現在他們的做法已經改變了。(對中共來說)這將是一種體制上的本質性的改變。」

如果中共對類似陳光誠事件進行嚴肅調查,這也會給其它異議人士傳遞一個信號 – 如果某一事件得到廣泛關注,政府因此受到壓力,中共不得不被迫改變已有的做法。

人權觀察駐香港分析家班克林說,許多地方出現的類似事件都不是孤立的,它們也都帶有各自的地方特點。北京害怕對此類事件的讓步會令局勢如「洪水氾濫」般失去控制。

陳事件是很少的幾例持續受到世界關注的案例。藉此人們得以看到中共的維穩系統竟然對打壓異議人士的官員給予獎勵。

(責任編輯:童宇)

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