新唐人【獨立評論】

相互利用又防範的中俄關係

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【大紀元2012年07月22日訊】中俄之間完全是利益結盟,各取所需。MP4下載觀看

(新唐人【獨立評論】節目)伍凡:今年上半年,當中美關係在既合作又搏奕中進行之際,中俄兩國在既相互利用又各自防範的關係中發展著。中俄關係急劇變化發展既有國際大環境的變化壓力所驅,又有雙方利益所需,但雙方又深度的戒備著。

草庵:從國際範圍的角度觀察,大環境變化將使中俄關係增加新內容。俄羅斯《獨立報》最近發表文章討論俄羅斯同中國的關係。文章說:「美國介入南中國海以及把外交重心轉移到亞太地區,這使中國感到遭受戰略擠壓。俄羅斯同中國最近在敘利亞問題上步調一致的立場引人關注。與此同時,普京重返克里姆林宮後將調整俄羅斯對外政策,俄羅斯同美國和西方的關係可能變得緊張。普京5月份就職,今年年底之前換屆後中國新一代領導人將執政,在下一階段未來的十多年中,為了應對美國和西方,俄中領導人可能不得不為兩國戰略夥伴關係增添新內容,俄中關係可能從今天的戰略夥伴提升到更高的水平。在這一大環境下,下一階段的俄中關係是否會更加密切?人們在思考是否會發生 「質」 的變化?」

伍凡:但從另個角度來觀察,一些俄羅斯自由派學者認為,俄國樂見美國牽制中國。美國戰略重心轉移到亞太地區能給俄羅斯創造戰略機遇,甚至可幫俄羅斯牽制中國,減輕普京再次成為總統後將面對中國崛起的壓力。另一方面,中國為了應對美國,也將更多有求和依賴俄羅斯,這這就為普京同美國和西方週旋提供更多資源。因為俄國一直不願意見到在它東南方邊境出現一個經濟發達,軍事強大的中國,這是從沙俄帝國到列寧斯大林的蘇聯時代是如此,蘇聯瓦解消失後俄國力量大幅下滑,現在的俄國普京時代更是希望有國際力量牽制中國的發展。

草庵:當歐盟國家發生國家主權債務危機,從去年到今年有近10個國家政府改變,紛紛「政治變天」,經濟政策也面臨急轉彎的時候,俄羅斯迎來了新的普亭時代。 5月7日,普亭宣示就職,也是普亭時代的延續。這種對比,是一個令人深思的現象。因為冷戰結束之後,俄羅斯在歐洲的勢力大幅滑落,而法德等國在美國的支持下,實現了北約的快速東擴,舊蘇聯加盟國紛紛「變色」;與此同時,歐盟也強勢崛起,儼然扮演歐洲中流砥柱,世界一極的大角色。到了「阿拉伯之春」興起,薩科奇扮演「拿破侖」,法德強勢出兵支持利比亞反對派,劍指敘利亞,美英反成配角,顯示歐洲軍事崛起,俄羅斯更顯落寞。

伍凡:誰知,世事善變。一轉眼,以法國強勢總統薩科奇黯然下台為代表,支持緊縮財政共識的不少歐盟國家領袖,接連垮臺,向左轉的趨勢明顯,不但將剛剛有點穩住的歐洲經濟局面打破,歐元區危機甚至會垮臺的陰影籠罩歐洲,波及世界。與此比較,俄羅斯局面是另一番影像,雖然俄羅斯國內不少民眾非常不滿普亭「王者」歸來,批判他與前總統梅德韋傑夫私相授受總統、總理大位,示威遊行一波接著一波。而國際社會,尤其是西方國家,也指責普亭在俄羅斯民主化的道路上走回頭路。但是,俄羅斯有部份民眾還是對「普亭王朝」寄予期望,相信普亭可能長達20多年的延續統治,可以讓俄羅斯重溫昔日歐洲帝國的榮光。歐盟動盪給普亭崛起帶來契機。

草庵:普亭面臨的主要問題還是經濟發展,俄羅斯在加入世貿組織後,能否經得起受開放的考驗。拉動經濟快速成長、提升就業率,是普亭和梅德韋傑夫總理的頭號挑戰,也只有經濟好了,軍事才能升級。在國際關係上,普亭將俄羅斯的戰略重點設在歐洲;在亞洲則暫時會與中國維持「風與帆」的關係;而在中東,會與美國形成某種對峙。由此可見,普京是趁歐元危機,聯合中國與美國週旋。

伍凡:在普京競選第三任總統之前,他於2012年2月27日發表了〈俄羅斯和變化中的世界〉 的外交政策文告。其中涉及中國的部份:「與我國相鄰的是最重要的全球經濟中心 —中國。現在,討論未來中國在全球經濟和國際事務中的作用,是個很時髦的話題。去年中國的GDP已經達到世界第二,據包括美國專家在內的國際專家估計,在可預見的未來中國的這個指標將超過美國。中國的整體實力也不斷增長,包括表現各地力量的能力。」

普京論述:「考慮到不斷強化的中國因素,我們該如何表現呢?
第一,我相信,中國經濟增長絕不是威脅,而是帶有巨大實業合作潛力的挑戰,這也是一種機遇,要抓住朝著我國經濟 “帆船” 吹來的 “中國風”。我們要積極協調新的合作關係,使兩國的技術和生產能力相結合,我們還要合理運用中國潛力來提升西伯利亞和遠東經濟。」

草庵:「第二,不能因為中國在國際舞台上的行為就說它有野心爭霸。中國的聲音確實讓世界感到它越來越自信,我們也歡迎這一點,因為北京贊同我們建立平等世界秩序的看法。我們將繼續在國際舞台上相互支持,共同解決尖銳的地區和全球性問題,在聯合國安理會、金磚五國、上合組織、20國集團和其他多邊機制中加強合作。

第三,我們解決了俄中關係的所有重大政治問題,包括最重要的邊界問題。建立了牢固的、有法律文件約束的雙邊關係機制。兩國領導人達到了前所未有的信任水平。這有利於兩國人民本著真正的夥伴關係精神、在務實的原則基礎上,並且考慮到彼此利益採取行動。現已建立的俄中關係模式是非常有發展前途的模式。」

普京最後表示:「我的主要想法是,俄羅斯需要繁榮和穩定的中國,中國自然也需要強有力和成功的俄羅斯。」

伍凡:俄羅斯著名歷史學家羅伊•麥德維傑夫在《國外理論動態》發表文章〈 20世紀90年代:中國的崛起與俄羅斯的衰落〉,分析了俄羅斯的情況:「俄羅斯今天仍然是一個大國,它是蘇聯的法定繼承者。但是,俄羅斯已不再是超級大國,在獨聯體以外沒有自己的軍事基地。俄羅斯擁有世界上最大的領土和自然資源,軍事實力也排在世界第二位。然而,1999年俄羅斯的經濟總量甚至沒能進入全球前十名」。可見,普京想利中國的資金、技術、市場和人力幫俄國開發西伯利亞和遠東地區。
從中俄兩國的經濟結構來看,現在中國比俄國強許多。

草庵:特別受到打擊的是俄羅斯的工業生產,而同一時期中國工業的快速發展則更具有重大意義。如果將中國1990年的工業指數定為100的話,到2000年就上升到448,2008年就到達了1000。20年內這樣快速的工業增長無論在19世紀或是20世紀,在任何一個大國都沒有發生過。而反觀俄羅斯,2000年的工業生產只相當於1990年的60%,至2008年底,也只是恢復性增長了三分之一。在2009年的經濟危機中,俄羅斯的工業生產回落了10%~12%。最近20年內無論是中國工業的大幅增長還是俄羅斯工業的大幅下降,在其他大國都是不曾出現的。在1990~2008年間,美國的工業增長了70%,印度增長了3倍,獨聯體中情況最好的白俄羅斯增長了100%。

伍凡:普京在5月就職俄國總統後立即訪問北京,加強中俄關係,正如他在外交政策文告中所強調的中俄關係是 「風與帆」 的關係,中國是 「風」 ,俄國是 「帆」 ,企求中國 「風」 吹動西伯利亞這艘大船。據俄總統助理尤里•烏沙科夫稱:「訪問期間將簽署17份不同種類的文件。兩國各部委之間也將簽署文件。雙方企業之間將簽署一系列協議。」他並未指出具體將簽署哪些文件。

草庵:中國與俄國交往中,中國想得到的是:1)利用俄國對抗美國的戰略轉移,俄羅斯駐菲律賓大使日前對南中國海事件表示關切,聲稱反對任何非當事國干預南海領海爭端。 2)中俄軍事演習逐步形成准軍事同盟,由此對抗美國的戰略重心轉移亞太。今年4月,中俄兩國海軍在黃海舉行聯合軍事演習,是自2005年以來最大的海軍聯合軍事演習。這次演習最大的特點是,俄國太平洋艦隊通過日本海穿過對馬海峽進入黃海。 3)中國十分需要俄羅斯的能源和原料,但是俄羅斯並沒有足夠地為中國輸送這些物資的配套設施。中國需要的是能源、原材料、先進武器、核電站。

伍凡:另一方面,中俄兩國互視對方為最大戰略威脅。從中國角度來講,中俄聯手對抗美國戰略重心轉移到亞太地區。但中國也擔心,一旦中國的經濟和軍事力量強大到威脅美國在西太平洋存在的時候,美國可能和俄國聯手來對付中國。美國芝加哥大學政治學教授,約翰•米爾斯海默是全球知名的國際關係理論家,他認為中俄兩國都在準備戰爭。因為從長遠戰略角度而言,俄國並不喜歡在它的東南面有個經濟發達和軍事強大的巨人,但又企望利用中國力量開發西伯利亞和遠東地區。

草庵:美國前國家安全助理布熱津斯基,在書中指出,俄羅斯除了同西方進行合作,沒有更多的選擇,「如果俄羅斯想保住自己領土上最重要的東西,可以這樣說,沒有西方的幫助,俄羅斯對西伯利亞的佔有是不會長久的」。俄羅斯擔心經濟上強盛的中國在其東亞邊界的影響力日益增加,普京政府最近設立了一個新的《遠東發展部》。中國和俄羅斯這兩個冷戰時代的共產主義對手,表面結盟,實際上彼此戒備,更是一種競爭關係,「無論在北京還是莫斯科,都有戰略設計師將對方視作最大的長期戰略威脅」。

伍凡:過去俄羅斯軍備工業對中共軍隊提供巨大的武器裝備,但最近其出口慘痛下跌。俄羅斯現在不敢向中國供應武器,怕中國人加以仿造,在世界市場上與俄羅斯競爭。莫斯科和北京之間的天然氣交易始終未能達成一致,但中國卻找到了俄羅斯 「後院」 的中亞國家合作。俄羅斯這種複雜的心態,在俄國內政策和對外國際關系中暴露無遺,例如,俄羅斯不賣給中國的先進武器,卻可以買給印度和越南;人口劇減的俄羅斯,對中國移民又愛又恨,心態相當複雜;近期,在普京準備就任俄羅斯第二任總統之際,俄羅斯戰略報告更是意外地表述俄羅斯主要風險來源於中國。文章稱,隨著新權力中心出現,俄羅斯面臨主要風險根源於中國的經濟潛力和國際地位提升。普京競選前和競選後自相矛盾的心態,反映出了當今俄羅斯領導人及政府上下極其複雜的心態。

~本文僅代表評論者的觀點~

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