邁向新聞自由 緬甸廢止48年新聞審查制度

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【大紀元2012年09月27日訊】(大紀元記者張君怡綜合報導) 8月20日,緬甸政府宣佈,將廢除針對私人出版物的審查制度。緬甸政府在自己的網站上公佈「緬甸的所有出版物將不必再接受新聞出版審查與註冊局(Press Scrutiny and Registration Department)的審查」。這一舉措被記者形容為該國邁向新聞自由的一大步。

《紐約時報》報導,近50年間,該國的軍政府一直試圖控制信息的傳播。軍政府在印刷前對每本書、每篇文章、每幅插圖和照片以及每首詩都進行審查。對於尋求控制公民生活幾乎所有方面的軍政府而言,這是一項至關重要的措施。

「這是具有非凡意義的一步——一個重大的轉變,」 《仰光時報》(The Yangon Times)的擁有人郭郭先生(Ko Ko)在電話中說道,「這符合民主社會的要求。我們和審查制度已經共存了近50年了。」

現時的緬甸新聞自由比新加坡、越南高

從去年起,緬甸總統登盛(Thein Sein,又譯吳登盛)開始採取措施開放經濟和邁向民主,該國的私人出版業也隨之呈現繁榮景象。

自去年的民主改革開始以來,新聞媒體是緬甸社會中最具積極性的行業之一。記者組織了多次抗議活動,來反對政府干涉他們的工作。

「我們的媒體不會像菲律賓或泰國的媒體那樣自由,」 兩家私營週刊的主編迪蘇說,「但我們會比柬埔寨、越南或新加坡自由得多。」 迪蘇多年來都在和審查者作鬥爭,他把媒體自由看做該國「改革過程的晴雨表」。他說自己樂觀地認為,包括政府正在起草的新聞法在內的一系列變化,將允許緬甸擁有軍事統治時期無法想像的新聞自由水平。

和緬甸的民主化進程一樣,緬甸政府也是逐漸縮減審查的範圍。2011年6月,有關娛樂、健康、兒童和運動的文章不再需要事前審查。12月,經濟、犯罪和法律事務等主題也被解除審查。教育主題在今年3月被解除審查。唯一剩下的兩個主題——宗教和政治——也已在週一被解除審查。

為了準備起草新聞法,政府諮詢了聯合國教科文組織(UNESCO)的專家。新聞法會在未來幾週中提交給議會。

現任新聞審查總長: 緬甸的民主進程不可逆轉

緬甸現任新聞署審查總長丁瑞(Tint Swe)具有一個「文學刑訊官」的綽號 。他的辦公室在二戰期間曾是令人畏懼的日本憲兵審訊中心。

「我們沒有逮捕或拷問過任何人,不過我們得拷問他們的作品,」丁瑞對《紐約時報》記者說道,嚴肅的面孔掠過一絲笑意。

丁瑞是緬甸最後一任審查總長。這是一個很有權勢的職位,決定著公眾能讀到甚麼,而哪些內容則從官方歷史中刪除。

審查辦公室的全名叫新聞出版審查與註冊局(Press Scrutiny and Registration Division)。好幾代作者對它感到忿忿不平。審查者返回的手稿上,經常整段整段都是紅線。有時整本書、整篇文章都遭到禁止。對軍方勢力或政府腐敗稍有微詞,都會被刪除。

最近,曾經忙碌不堪的審查辦公室越來越安靜。一個月前,丁瑞將國內知名的編輯和出版商都召集到這兒,宣佈一個重大的決定:在存在了48年零14天後,審查制度即將被丟進歷史的垃圾堆。

在外界看來,緬甸發生的政治變化——比如釋放異見人士、激烈的議會辯論、新聞自由等——既有些突然,又讓人感到困惑。在近年來的軍事獨裁歷史上,幾乎沒有不經過暴力和流血而拱手讓出權力的先例。

丁瑞自己的故事也記錄了政府內部發生的變化:很多官僚逐漸意識到,軍事統治難以為繼。

「我過去做的工作與這個世界是格格不入的,也是和現實不協調的,」丁瑞說。

「我們無法迴避改變,」他說,「整個國家都希望改變。」

47歲的丁瑞的正式身份是軍方強大宣傳機器背後的主要力量。但是,在軍政府當局日趨衰落的那幾年,這位審查總長卻有著雙重身份,恰能說明那個政權的漸趨崩潰。在一次難得的採訪中,他承認自己本身也是一個熱心的作家。週末時,他會撰寫一些有關軍事史、武器以及其他主題的長篇文章。他也很喜歡閱讀有關美國軍事史的書籍。

緬甸記者表示,在擔任所謂的文學刑訊者的五年半時間裏,曾經做過軍官的丁瑞經歷了一個逐漸轉變的過程。

丁瑞起初是一名嚴厲、粗魯、堅定的政黨官員——正是獨裁政權中的典型軍官形象——但他漸漸意識到,在互聯網時代,審查制是不可能持續下去的,他變得更友善、更寬容了。到今年,他甚至還協助媒體編輯組織了一次會議,探討緬甸新聞業的未來。

丁瑞說,和其他人一樣,他也密切注視著最高領導層的蛛絲馬跡。他仔細讀過登盛去年的就職演說,演講關注的是全國和解和減輕貧困。「這個講話讓我覺得,真正的改革就要來了。」

在有關審查制的問題上,丁瑞是確信不疑的。他說,「不會回頭的。」

(責任編輯:李緣)

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