【大紀元2013年04月16日訊】(大紀元記者田清編譯報導) 隨著美國國會就移民改革的爭論加劇，高科技業也加大力度遊說提高H-1B簽證的數量。由於今年簽證的需求非常大，本年度的6萬5,000名限額在四月一日開放申請後沒幾天，就全數用完。科技業希望把H-1B簽證限額提高到30萬人。然而，美國的一些科技工作人員和學者認為，科技人才短缺的問題被誇大了，許多工作可以給失業的美國電腦專業人員來做，而H-1B簽證計劃主要被用作廉價勞動力的來源。
《路透社》報導，高科技公司指出，有高等電腦和數學領域工作經驗的失業率約3.5％，和其他專業工作相當，失業率不到全國平均的一半。
不過，高科技業的工資上漲速度比全國平均低。需求量很大的應用軟件開發工程師的薪資，到2012年中期為止的前五年漲幅是8.9％，而美國所有行業的平均薪資增長是12.5％。
也有人說，當行業快速增長時，工資的增長可能受到抑制，因為會有經驗不足和薪資較低的勞工湧入這個行業。
美國去年實際發出了12萬9,000份 H-1B簽證，幾乎是官方配額的兩倍，因為大學和其他一些非盈利機構的H-1B員工並不計入配額。有美國大學碩士以上學位的畢業生還有自己的20,000張配額，科技業希望把這兩萬上限刪除。
H-1B簽證有效期3年，並可延長到6年，所以美國現在可能有數十萬名H-1B勞工，根據政府的數據，他們有一半是在電腦相關領域。到底同時期有多少有效的H-1B簽證呢﹖這從來沒有統計數字。
批評H-1B簽證計畫的人認為，現在的規定讓雇主很容易差別對待，例如依據年齡區別。科技公司在美國大學大量招聘，許多科學和工程系的學生是外國人，這些年輕又經驗不足的勞工薪資都比較低。根據美國公民及移民服務局的數據，90％的H-1B簽證持有人不到39歲。
根據響應政治中心(Center for Responsive Politics)的數據，電腦和網絡公司去年花了約1.32億美元進行遊說。對於一些矽谷高層，這個問題不只是填補空缺職位。他們認為，要在全球經濟裡保持競爭性，美國需要盡力網羅所有的人才，而美國的優秀大學吸引了世界各地最聰明的學生，這種競爭優勢不應該被浪費。特別是在小型的新創公司，除了專業知識之外還有更多的要求：適當的人才至關重要。
《美聯社》報導，參議院助理和科技業主管表示，參議員即將完成移民法全面改革的提案，不過對於是否提高高科技勞工的簽證數量有爭論，主要爭議在於如何懲罰那些濫用H-1B簽證的公司。
伊利諾州民主黨參議員杜賓(Dick Durbin)是率先推動打擊業務外包企業的議員，助理表示，他正努力提高H-1B簽證勞工的工資。
助理和業界主管表示，由於有這種需求，參議員已經考慮把H-1B簽證上限放寬到10萬左右，最高可能達到15萬，不過最終數字尚未決定。
參議員們已經討論過對企業大量使用H-1B簽證勞工的收費和懲罰。例如H-1B簽證工人佔勞動力30％以上的公司必須支付較高的工資，而H-1B勞工佔員工50％以上的公司得支付更高的薪資，並可能立法禁止公司的H-1B勞工超過75％。目前的法律並沒有這樣的限制。杜賓也在設法促使企業優先僱用美國員工。
(責任編輯﹕白玉)
