美學者呼籲:美國不應放棄台灣

張東光

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【大紀元2013年09月22日訊】(大紀元記者張東光編譯報導)約翰•霍普金斯大學國際研究生院(SAIS)韓美研究所訪問學者丹尼斯‧哈爾平(Dennis P. Halpin)在21日出刊的《國家利益》(The National Interest)雙月刊中撰文稱,孫武在其《孫子兵法》中說「不戰而屈人之兵」,清楚說明了北京當前智取台灣和降低美國在西太平洋軍事影響力的策略。

他說,若北京取得台灣的政治控制權,將可讓其不斷強大的海軍進出連結東南亞和東北亞的重要航道。一個緘默的台灣也可能進一步提升中共解放軍在亞太地區的地位。北京將可實施其反介入/區域封鎖戰略(A2/AD),以阻擋美國海軍勢力的向前推進。麥克阿瑟將軍曾說台灣是一艘「不會沉沒的航母」,此言一點不差。

有人提議美方可逐漸疏離台灣來取悅北京。他們警告未來關於台灣問題的美中危機可能容易引發一場廣泛的戰爭,造成區域性甚至全球性的牽連。他們認為解決的辦法是討好北京,背棄美方在《台灣關係法》中所做的承諾。

作者認為,沒有人會懷疑這樣的策略性撤退肯定會被北京歡迎。它也可能進一步提升北京的頭號外交目標為:華府在中共的「核心利益」(如同2009年美中聯合聲明中所說)上讓步,其中包括台灣。該聲明清楚說明北京的立場為「雙方同意尊重對方的核心利益是確保美中關係穩定進步的重要關鍵。」有人指出,1938年9月在慕尼黑會議中所達成的「英德宣言」也出現過類似的語言。該宣言稱「我們決定協商的方法應該是可處理兩國間任何其他問題所採行的方法,我們也決定繼續努力來移除可能的來源差異,從而有助於確保歐洲的和平。」

加入「核心利益」語言後,2009年美中聯合聲明已引起大眾對美方為討好北京而採取策略性撤退的質疑。六月份在加州陽光莊園(Sunnylands)與奧巴馬舉行的峰會中,習近平用外交辭令稱這是一個「巨大強權關係的新型態」。該語言避開刺眼的「核心利益」,但卻明顯反映了中共解放軍和黨內許多高層所認為「中強美弱」的觀點。

媒體解讀陽光莊園峰會稱,奧巴馬總統堅持其持續對台灣軍售的立場,一如《台灣關係法》中所呼籲。這是對習敦促設定一個終止軍售日期的回應,也是美方在其回應中若加入「對台六大保證」(不設定對台軍售的終止期限;不變動《台灣關係法》;不在事前與中共磋商對台軍售;不在兩岸之間扮演調解人;不改對「台灣主權」的立場且不壓迫台與中共談判;不正式承認中共對台灣的主權。)後所做的更清楚聲明。

在這次峰會中,台灣仍是北京在這盤中國複雜棋局中的一個重要部份。北京哄騙美國讓其對兩岸關係感到平靜,從而慫恿華府更改過去一貫對台灣的承諾(如《台灣關係法》和雷根的「對台六大保證」),這對北京的策略價值遠遠高於台灣本身的歷史和文化重要性。

作者稱,由第七艦隊所主導的美式和平,是基於第二次世界大戰結束後所演變的一個錯綜複雜的安全聯盟。該聯盟一直維持太平洋水域的和平,至今已七十年。南海、東海和台灣海峽的新一輪軍賽中實凸顯海軍優勢的重要性。美國在軍費資源缺乏下若不強化海軍的實力,其任何的「樞紐」或亞洲的再平衡都是空談,美國在南海將孤立無援。正好座落在這條航線上的台灣,當然是此一新海軍競賽的樞紐。

2008年馬英九當選台灣總統後讓兩岸緊張關係得以紓解,這正好給予美國實施其亞洲再平衡策略一個額外的緩衝時間。它同時證明美國過去三十年來維持台海現狀政策的正確性:確保經濟進一步增長和無須訴諸武力的民主機制發展。台灣因能自行與中國大陸打交道而建立了自信心,而北京卻緊抓了冷戰時期戰略的零和遊戲心態。

作者認為,任何降低美國對亞太地區承諾的暗示,都可能引發維持這個全球經濟最有活力地區的和平與繁榮的聯盟結構的緩慢解體。你可想像這個北從首爾、東京,南到馬尼拉和坎培拉的衝擊波嗎?該聯盟將隨著美國容許北京恐嚇台灣而解體。一個台灣民意不願見到的外力強制干政不僅違背美國的核心價值,也引起外界質疑美式和平在亞太地區的存續性。

亞洲各國不管在外交上如何被北京的「一個中國」所恫嚇,他們都認為在亞太地區重新出現的美國是獨裁中共的一個強力對手。如果這個對手被質疑,首爾的政策決定者可能做出對韓國最有利的決策,儘管痛苦,它可能選擇回到與中共妥協的傳統模式。一個被孤立的日本,在福島核災後急於取得能源,可能只好採取危險的放任策略。東南亞國家也可能視進一步容忍北京的重商和主權主張為唯一的可行選擇。

美國若沒有其艦隊在這個海域保護其商業利益,如同英國艦隊過去所為,可能就會眼睜睜地看著自己被排擠出這個全球新經濟中心的關鍵市場,進而危害到其人民長期的生活水平。

因此,台灣所代表的不僅僅是一個面對共產強權恫嚇下,極力爭取民主的蕞爾小國,台灣豎立了中國民主演化的典範,也成了中國人權自由的燈塔。台灣更是該聯盟(北起朝鮮半島和日本群島,南迄菲律賓群島和澳洲大陸)自二戰以來的重要一環,一旦鏈狀防護網出現破洞,防護網將很快分崩解體。

作者最後表示,持續與台灣進行安全合作,如同奧巴馬在陽光莊園峰會所再三強調的,仍將是美國二戰後亞太地區安全架構的重要連結。若欠缺台灣,華府在亞洲的再平衡策略將出現一大漏洞。如果21世紀真是亞洲世紀,那麼在夥伴關係上,美國和台灣雙方都有一個重要角色必須扮演。

(責任編輯:畢儒宗)

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