大陸新城遭拋棄變空城 買房民眾叫苦不迭

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【大紀元2013年09月03日訊】(大紀元記者任義報導)目前,中共地方政府熱衷於造新城,以投資來帶動經濟營造政績,由於不計後果,不少新城成為「空城」,多種隱患漸漸浮現。而被美麗詞彙誘惑而購買新城房屋的業主叫苦不迭,也在緊急拋售。

新城遭拋棄 業主叫苦不迭

目前,中共地方政府以新型城鎮化建設名義熱衷於造新城,動輒規劃數十平方公里的新區、新城。然而,由於缺乏合理規劃,不少新城成為「空城」。房地產泡沫蔓延的風險、土地資源浪費的陰影、過分依賴土地財政的隱憂,也漸漸浮現。

而新城中的樓盤打出的宣傳語卻充滿誘惑力:「面向大海,春暖花開」、「養生投資首選」……,很多業主正是被這些美麗的詞彙所誘惑,購買了新城的房屋,現在卻叫苦不迭。

山東威海銀灘某房屋經紀人成先生接受大紀元記者採訪時表示,很多房屋處於急售狀態,價格非常優惠。「房子比較新,都是蓋起來沒有多久的,房主有事情著急想把房子賣掉。」隨後成先生給大紀元記者發來天安小區和銀灘之心這兩個小區的照片,從照片上來看,小區內空空蕩蕩,入住率並不高。

在大陸類似地區還有很多,東部省份的某縣,新城5平方公里的建成區內,居住人口僅三四萬;建成5年的住宅區,入住率不到三成;建成8年的商業街上,店舖大門緊閉。為了解決人氣問題,去年該縣還成立了新城繁榮辦公室。

在某海濱小鎮,小鎮海景地產過度開發,房價上漲十分緩慢。這兩年,不少炒房客大量甩房;而一些購置住宅用於養老、渡假的業主,也因配套設施不齊全選擇拋房。

9月3日,中共官媒報導,在北方一個號稱「中國第一生態城」的新區。在這裡買了房子的曹女士說:「我多少錢買的多少錢賣,只要不賠錢就行。買這房子後悔死了,附近甚麼配套設施也沒有,想賣也賣不掉。」

這座生態城總體規劃80平方公里,擬打造成世界一流的生態宜居城市。現在尚未建成的別墅區早已停工,鐵柵欄銹跡斑斑,建材凌亂地堆放在地面,規劃中2010年建成學校、醫院的目標毫無眉目。

當地銀行工作人員稱,地方政府的如意算盤打錯了,生態城周邊是填海吹沙造的地,地方政府以為把地造出來,就可以賣大價錢了。但沒想到根本沒有人來生活,結果花巨資造了個無人島。

賣地建新城 地方債與其高度綁定

在新城建設中,中共地方政府一切都來自土地,賣地建城成為一種常見的開發模式。賣地獲得土地出讓金;銀行貸款,抵押靠土地;融資、還債也靠土地。

有專家直言,前任市長建項目大家都看得到,花了多少錢或者欠了多少債,一般沒人追究。配套設施還沒建人就調走了,繼任市長不願管,只管上新項目。新城越建越大,配套卻不完善,就更發展不起來。

中國改革基金會國民經濟研究所常務副所長王梅表示,對地方官員來說,建新城的資金來自財政收入、銀行貸款等,不是自己的錢;而且現在出口低迷,消費不可能在短時間內有大的增長,投資拉動GDP增長的作用比較關鍵,所以中共地方政府對投資的衝動就更大一些。至於決策方面,一些政府官員不懂投資,項目不經過科學論證就上馬,造就了不少「拍腦袋」的新城、新區。

王梅認為,城市大小應取決於有沒有規模效應。現在很多地方建的新城,既沒有足夠的人口聚集效應,也沒有交通樞紐或者產業支撐,在沒有合理動態需求的前提下,為了建設而建設,很多是面子工程,造成投資無效、資源浪費,透支了經濟發展的潛力,中共地方政府債務高企。

中共審計署日前公佈的審計結果顯示,隨著土地出讓收入增幅下降,地方償債壓力也在加大。2012年底,4個省本級、17個省會城市以土地出讓收入為償債來源的債務需償還本息2315億元,為當年可支配土地出讓收入的1.25倍。

專家批造城實則是在造GDP

為了建設新城,不少地方不惜承擔債務。專家分析認為,地方利益和以GDP為導向的發展思路是「造城」的重要動機:借新城建設推動土地升值,中共地方政府獲得高額土地出讓金;大規模的基礎設施建設帶動投資,拉動GDP增長,也是漂亮的政績。

賣地建城的開發模式,加上規劃缺失、供過於求、配套不足,除了催生房地產泡沫,加重地方對土地財政的依賴,還消耗著有限的土地資源,「上屆政府賣下屆政府的地」的現象非常突出。

據大陸媒體報導,中共地方政府將城鎮化看成一次圈地「良機」,以新城建設的名義,將大量農業用地劃為建設用地,造成土地使用效率下降,侵佔耕地、侵害農民利益的情況也時有發生。

(責任編輯:劉毅)

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