【大紀元2014年11月14日訊】（大紀元記者江禹嬋台灣台北報導）過去聯考時代，拚3年考上理想學校的一試定終身，長期為人所詬病。未料推行教改20年，卻衍生更多問題，近幾年檢討聲不斷；有學者甚至批評，「連猴子都可以上大學」。教育部次長陳德華表示，當初教改提出廣設高中大學訴求時，並未預料少子化，發現時雖緊急啟動配套方案，無奈「煞車已來不及」，預計2014(民國103)年底提出高教創新轉型行動方案。
台灣師範大學14日舉辦「教改20年：回顧與前瞻」國際學術研討會，針對教改問題，各界學者專題提出深刻討論及檢討。
因經濟不景氣，加上少子化問題雙重夾擊，台灣高等教育正面臨財政緊縮及學生來源不足的窘境；又因「廣設大學」及「招生員額不斷擴張」，讓教學品質及學生素質逐漸低落，問題如同潛藏的病症般若隱若現，直到最近一兩年內終於爆發。
繼高鳳數位內容學院被查封校產，上百件學校設備被法拍後；屏東縣永達技術學院則在積欠教師薪水、教師北上至教育部抗議後不久，宣告退場。被列為退場黑名單的學校雖未公布，但部分被鎖定的學校師生已開始思考未來退路，造成連鎖效應，高教品質如何能保證？
陳德華認為，當年教改立意良善，把教育決定權下放到地方政府和學校，尊重教師專業自主，同時給予家長和學生選擇權，強調「多元價值」精神，盼改善獨尊智育的美意，卻忽略社會並未真正接受多元價值觀，導致執行上產生落差。
當年行政院教改報告書 未列入少子化衝擊
因廣設高中大學，造成不少私校面臨倒閉，陳德華坦承，當年行政院教改諮議報告書，並未列入少子女化可能造成的衝擊。他進一步解釋，在1994年（民國83）以前，台灣一年出生人口數有32萬至34萬人，沒有少子化現象。
少子化現象直到民國87（西元1998）年才出現，陳德華說，教育部之後對國立大學增設分部及系所都有限縮，但大學數量已增加，後來再努力踩煞車也來不及了，現在需要的是具體的改善行動方案。
教育部指出，1994年401教改啟動時，在當時社會氛圍，雖有正反面意見，還是正面效益較多。例如實施小班小校，教育品質提升有目共睹，以及教育現代化，不管是弱勢關懷、性別平等提倡、全面禁止體罰，顯見教育民主化有顯著進步。
少子化將於2016年（民國105）帶來高等教育的死亡交叉，也就是大學可入學學生數低於招生人數。為力挽狂瀾，教育部正研擬「高教創新轉型」方案，不是只有退場的選擇，將分為三大塊，包含教育品質維持、人力活化運用、創新轉型等，預計將在12月底前提出。
針對廣設高中大學所導致後續問題，教育部認為，廣設高中對12年國教奠定好的基礎；不過廣設大學部分，當初甚至喊出一縣市一大學，不只是從教育來看，還有選舉考量，強調教育改革正向多於負面，現在進入新教改階段，教育部將逐一提出解決方案。◇
責任編輯：陳真
