【大紀元2014年12月12日訊】（大紀元記者林樸美國底特律報導）美國底特律市於星期三（12月10日）午夜時分正式退出美國有史以來最大城市破產計劃。底特律這座美國密歇根州最大的城市將在大幅減輕債務的情況下，翻開新的篇章。
美國史上最大城市破產計劃 底特律走出困境
底特律曾經是美國工業實力的象徵，在經過了幾十年的人口不斷流失、債務越積越高和財政管理不善而無力向居民提供基本服務之後，不得不走上破產之路。
底特律市在2013年7月申請破產保護。經過破產法庭批准的重組計劃將底特律市180億美元的總債務免去了70億美元。
路透社報導，密歇根州州長斯奈德12月10日說：「它真是歷史性的。對很多人來說，這是一個非常困難和艱苦的過程，但大家一起在努力。我們得到了優異的結果，遠遠超過人們的預期。而現在最重要的，是底特律市在經過幾十年的衰退後將翻開一個發展的新篇章 。」
底特律市長邁克•杜根（Mike Duggan）說：「從明天開始，我們要為市民提供他們應享有的服務。」
底特律市走出破產計劃 緊急經理任期結束
12月10日（星期三）同時標誌著密西根州長任命的緊急經理奧爾（Kevyn Orr）的21個月任期的結束。
奧爾說：「明天12點01分，底特律市將走出破產計劃。我將不再是緊急經理，我將會失業。」
他說：「從底特律市的角度，能有今天的結果，我對我有這樣一個機會，感到很幸運。」奧爾說：「現實情況是這個城市正在向前發展，這給了我很大的自豪和滿足感。但走過來的過程也確實是苦樂參半。我已經對底特律這座城市產生了很大的好感。」
密西根州長施耐德於2013年3月任命奧爾為底特律市的緊急經理，接管底特律市的運營。之前，奧爾是華盛頓特區眾達國際法律事務所（Jones Day）的一位破產重組律師。奧爾於2013年7月18日代表底特律市向破產法院申請破產，並主導了和債權人就重組計劃進行的談判。
底特律市重組計劃
底特律自由新聞10日報導，美國破產法庭法官盧茲（Steven Rhodes）11月份批准了底特律市重組計劃，授權底特律市和債權人達成有關減免債務以及還債方式的協議（grand bargain），以減少底特律市養老金的削減幅度，保護底特律藝術館珍藏的藝術品，改善底特律市的基本服務。底特律市將用7.2億美元的債券向主要債權人——包括底特律養老基金和債券持有者——償還應付債務。另外，底特律市將增發2.87億美元的債券，並從巴克萊資本（Barclays Capital）舉債2.75億美元，為底特律市退出破產融資。
這項重組計劃將讓底特律藝術館成為獨立的藝術館。館內屬底特律市府所有的藝術品將轉交給管理這座藝術館的新的非營利機構。
除了償還部份債務外，州府和底特律藝術館將在20年內向底特律市養老金計劃提供8.16億美元。另外，該計劃預計底特律市在未來10年內拿出17億美元，以改善警察、消防、撤除廢棄房屋、信息技術和其它城市服務和基礎設施。這個數字取決於底特律市整體管理水平的提高和改善。其中4.83億美元來自於上漲的公交車票價和停車費用的收入，3.58億美元來自於費用節省。其餘部份來自於改善的現金流，債務減少了，市府有更多的錢用於改善城市基本服務。底特律市長杜根說：「這不是一張現成的支票，得靠我們去掙才行。」他承認這個計劃在實踐中可能需要一些修正。
奧爾離職標誌著底特律市市長杜根和9位市議員組成的底特律市議會將真正行使他們的權力。不過，底特律市的財務事項， 包括開支和借貸要經過一個由州府創立的、有9名成員組成的監督委員會批准。底特律市長杜根和市議會主席瓊斯（Brenda Jones）也是該委員會的成員。
州長斯奈德就這個財務審查委員會表示：「財務審查委員會主要就一些有關預算的問題提供審查。」他說：「我的目標是這個委員會儘可能少地發揮作用。」
斯奈德在被採訪時告訴路透社記者，該委員會將確保底特律不會再次陷入破產。另外，他也排除了將來直接向底特律提供財政援助可能。
斯奈德說：「我們不是要去為底特律市提供財政支持。」「我們是要做支持底特律市的合作夥伴。」
他提到，密西根的其它16個地方政府和學區在沒有經過破產保護程序的情況下都正在走出他們的困境。
「我們不應該鼓勵人們通過破產程序來解決你的問題。這個過程很艱難，這是一件不得已而為之的事。」
責任編輯：林慧心；覆核編輯：姜斌
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