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台自經區對農業恐釀毀滅性衝擊 綠委示警

民進黨立委吳秉叡指自經區的政策設計,恐對台灣農業造成毀滅性打擊,要求行政院檢討。(陳柏州 /大紀元)

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【大紀元2014年02月28日訊】(大紀元記者吳旻洲台灣台北報導)行政院力推「自由經濟示範區」,近日也將特別條例送進立法院審議,不過民進黨立委吳秉叡表示,自經區的政策設計,恐對台灣農業造成毀滅性打擊,但行政院總是倉促決定,又不跟社會、國會溝通,便強壓、限時立法院非通過不可,甚至還將自經區與TPP、RCEP做不當鏈結,誤導人民以為立法院若不通過,就是「阻擋台灣走向自由經濟的罪人」。

吳秉叡指出,自經區是重大政策,但據民調顯示,超過70%民眾不知道自經區,認為政府有將自經區說明清楚的民眾僅4%。自經區特別條例草案共73條,但高達33條都是要立法院「空白授權」,允許行政單位訂定子命令、子法規,這比例是立法史上最高,根本就是「邊走、邊看、邊改」。吳秉叡要行政院對他提的幾項質疑,好好檢討改進。

吳秉叡提到,〈憲法〉保障人民的私有財產權,但自經區把土地開發變得非常容易,只要經過地方、中央政府的「一級一審制」便可進行圈地,明顯圖利廠商;且自經區內的管理機關權限太大,上到事業單位進駐的准駁、土地使用的管制,下到免稅的範圍、外籍商務人士的審核等,都可由管理機關訂定,甚至還可設立基金,擁有自己的小金庫,這樣非常危險。

開放六海一空一農技 吳秉叡:缺乏總量管制

吳秉叡認為,自經區開放「六海一空一農技區」這麼多地方,還開放10%自經區產品輸入台灣免稅,但只針對各別廠商進行管制,卻缺乏總量管制,可能有商品湧進台灣、我國環境沒辦法承受的疑慮。

吳秉叡還說,自經區的「前店後廠」設計,還可能衝擊台灣農業。他以鬆綁中國農產品來自經區為例,中國乾紅豆每公斤28元,台灣則是每公斤48元,但自經區加工後,不論原料產地為何,皆可掛上MIT,問題出在「政府真的有能力管制?」很可能市場上就出現每公斤38、40元的中國產地加工紅豆,對台灣農業造成毀滅性打擊。

此外,吳秉叡表示,「境內關外」的設計恐造成不公平,他以20~30年來為台灣做出許多貢獻的台積電為例,現行自經區規劃,提供「境內關外」特區享有租稅減免優惠,但不在示範區範圍內的台積電則無法獲得租稅優惠,便會產生競爭不公平。

最後還有自經區開放醫療產業,形成資源排擠的問題,吳秉叡提到,台灣醫界「五大皆空」的問題存在已久,醫師、護士過勞問題屢見不鮮。而現在自經區內可開設醫院,吸引金字塔頂端的外國人士來台看病,但不能享有健保優惠,乍聽好像不錯,但若醫院把醫療人力分派去自經區內,便會排擠台灣的醫療資源。◇

(責任編輯:昱作)

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