【大纪元2014年02月28日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）行政院力推“自由经济示范区”，近日也将特别条例送进立法院审议，不过民进党立委吴秉叡表示，自经区的政策设计，恐对台湾农业造成毁灭性打击，但行政院总是仓促决定，又不跟社会、国会沟通，便强压、限时立法院非通过不可，甚至还将自经区与TPP、RCEP做不当链接，误导人民以为立法院若不通过，就是“阻挡台湾走向自由经济的罪人”。
吴秉叡指出，自经区是重大政策，但据民调显示，超过70%民众不知道自经区，认为政府有将自经区说明清楚的民众仅4%。自经区特别条例草案共73条，但高达33条都是要立法院“空白授权”，允许行政单位订定子命令、子法规，这比例是立法史上最高，根本就是“边走、边看、边改”。吴秉叡要行政院对他提的几项质疑，好好检讨改进。
吴秉叡提到，〈宪法〉保障人民的私有财产权，但自经区把土地开发变得非常容易，只要经过地方、中央政府的“一级一审制”便可进行圈地，明显图利厂商；且自经区内的管理机关权限太大，上到事业单位进驻的准驳、土地使用的管制，下到免税的范围、外籍商务人士的审核等，都可由管理机关订定，甚至还可设立基金，拥有自己的小金库，这样非常危险。
开放六海一空一农技 吴秉叡：缺乏总量管制
吴秉叡认为，自经区开放“六海一空一农技区”这么多地方，还开放10%自经区产品输入台湾免税，但只针对各别厂商进行管制，却缺乏总量管制，可能有商品涌进台湾、我国环境没办法承受的疑虑。
吴秉叡还说，自经区的“前店后厂”设计，还可能冲击台湾农业。他以松绑中国农产品来自经区为例，中国乾红豆每公斤28元，台湾则是每公斤48元，但自经区加工后，不论原料产地为何，皆可挂上MIT，问题出在“政府真的有能力管制？”很可能市场上就出现每公斤38、40元的中国产地加工红豆，对台湾农业造成毁灭性打击。
此外，吴秉叡表示，“境内关外”的设计恐造成不公平，他以20~30年来为台湾做出许多贡献的台积电为例，现行自经区规划，提供“境内关外”特区享有租税减免优惠，但不在示范区范围内的台积电则无法获得租税优惠，便会产生竞争不公平。
最后还有自经区开放医疗产业，形成资源排挤的问题，吴秉叡提到，台湾医界“五大皆空”的问题存在已久，医师、护士过劳问题屡见不鲜。而现在自经区内可开设医院，吸引金字塔顶端的外国人士来台看病，但不能享有健保优惠，乍听好像不错，但若医院把医疗人力分派去自经区内，便会排挤台湾的医疗资源。◇
（责任编辑：昱作）
