大陸不動產登記再遭中共各部委扯皮

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【大紀元2014年08月22日訊】(大紀元記者任義報導)民眾千呼萬喚的不動產統一登記,至今仍無突破性進展,官方至今僅公佈了一個《不動產登記暫行條例(徵求意見稿)》,由於利益糾纏,對於不動產登記中共各部委還在爭論和扯皮。專家表示,不動產登記在正常社會是一項好的政策,到中共這裡卻給用歪了。

不動產登記遭部委扯皮:誰也管不了誰

不動產登記範圍包括:集體土地所有權;房屋等建築物、構築物所有權;森林、林木所有權;耕地、林地、草地等土地承包經營權;建設用地使用權和宅基地使用權等。

包括樓市在內的不動產,已經成為中共腐敗的「重災區」,這早已是不爭的事實,從中共當局巡視組反饋21個省的情況看,有20個省出現房地產腐敗。今年初,中共當局聲稱《不動產統一登記條例》將在6月出台,但因觸及中共內部各方利益,目前僅公佈了一個《不動產登記暫行條例(徵求意見稿)》,並無實質突破。

8月20日,中共官方印發《地籍管理司(不動產登記局)主要職責內設機構和人員編制規定》。因為涉及地產調控、財產查詢等熱點議題,這一機構可能是近期最受關注的司局級單位。

但不動產相關的中共體制內利益錯綜複雜,中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲表示,土地登記(包括所有權、建設用地使用權、宅基地使用權等)歸國土部門;土地承包權登記歸農業部門;房屋登記歸建設部門;林權登記歸林業部門…..。

中共官媒8月22日報導,中共國土部地籍司原副司長向洪宜表示:「有些部委到現在還在爭論和扯皮:都是平級的機構,你憑甚麼管我?他們可能會因不動產登記局的設立有損其利益而不積極配合工作。」

專家認為好政策到中共那裏就變歪了

不動產統一登記之難普通民眾亦能感受到,因難在要動一部份人的「奶酪」。早在2007年,中共的《物權法》頒布並明確不動產統一登記,時至今日逾7年仍未果,實質因中共各方利益難以平衡而衝突不斷,中共的住建部、國土部、林業等部門也曾為了不動產登記管理權而爭鬥。

美國南卡羅萊納大學艾肯(University of South Carolina Aiken)商學院教授、中國問題專家謝田博士(Dr. Frank Tian Xie)表示,對於正常國家,房地產登記是一種明確產權的一個很好的方法,在美國就是這樣的。每一塊土地都清清楚楚知道是誰擁有的,誰要負責交房地產稅,政府也知道誰住在上面或誰在擁有它,該向誰收稅,「此外,人們還可以通過這種登記行為作為一種對政府的監督,看看是不是政府官員擁有很多通過不正當渠道購買的房地產。」

謝田教授認為,中共卻把這個好政策給用歪了。其推出的實際上是一個虛假的登記,沒有真正開放房地產擁有權的信息,所以,這個草案實際上並沒有給中國廣大民眾真正的知情權。他表示,中共變了味的不動產登記制度,只能成為黨內派系內鬥、互相絞殺對方的證據。

大陸經濟學者馬光遠認為,不動產統一登記制度在別的國家已經一兩百年了,中共推行這個制度從立法技術和立法程序本身來講的話,沒有太大的問題,而難的是未來的實施。

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責任編輯:劉毅

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