【大紀元2014年09月22日訊】(大紀元記者啟心法國報導)新上任的經濟部長馬克宏(Emmanuel Macron)繼續前任的計劃,對監管領域進行改革,以期引入競爭,同時提高市場消費能力,甚至引起有關是否要取消公證人這一環節的討論。來自這些職業的內部人士可不贊同政府的這項改革,近來,來自全國各地大約1萬6千名公證人湧向巴黎街頭,在著名的共和國廣場上集會抗議,抨擊這項改革的弊端,認為政府的改革將會導致公證行業的消失,那是關乎公民切身利益的大事。
9月17日,共和國廣場被來自各地的公證人佔滿,他們打著條幅標語「為了共和國的公證員們!」 公證人高級理事會的代表稱:「這是公證行業有史以來最大的一次集會,包括9,700名公證人和4,800多合作者」。
對於來自經濟部的改革措施,抗議者認為做法與法國的民主精神背道而馳,將會打破法國的司法穩定,令其陷入混亂的局面,不但不會有助於提高國民的購買力,相反會增加額外的失業。
此外,公證人們也分析了政府作出這一決定的可能原因。
政府改革的第一個理由是:「支付給公證人的價格是以損害顧客的利益來維護」。
公證人的解釋是,所謂依賴於公證壟斷的公證書價格,其實是由國家規定的。大部份公證書的收費標準是以規定的極低的酬金來收取的,與公證人的實際努力沒有關係,所以並非「食利者」。
政府要改革的第二個理由是:「解除公證價格壟斷,將降低協議文件成本」。
公證人方面的解釋是,為了保證協議簽訂的法律效用,卻必須尋求其它的司法程序,如請律師等,這其中的過程轉換很有可能增加協議文件成本。荷蘭就是一個例子,荷蘭自1999年取消了公證制度,在涉及家庭和企業的協議文件方面,成本反而大大增加。但是,公證人們卻同意對公證價格進行改革,應該令其更透明。
政府要改革的第三點理由是:「供養公證人對於法國民眾來說太貴了」。
公證人則澄清說,這裡應該注意區分,公證人的薪金和支付給公證人的費用是不同的概念。後者大部份的費用最終將由政府獲取。例如對於變賣方所徵收的稅金中,有85%是由國家和當地政府收走。
公證人方面指出,如果政府真想提高國民的購買力,就應該在減輕稅收方面下功夫。
背景知識:
在歐盟諸如德國、比利時、西班牙等20多個國家,司法公證系統是相似的。
在法國,公證人是國家公務員,由掌璽大臣任命,其負責的領域主要包括房地產、家庭、公司、農業發展與土地的交易、政府機構涉及土地權或司法責任的程序。
學歷要求:持法律碩士學位,畢業後,需要進行2年的實習,才能成為正式的公證人。
收入:根據法國統計局,法國公證人的月收入高者達1萬7,631歐元,平均年收入介於19~23萬歐元之間。
責任編輯:德龍





