福利社會陷困境 政府改革受阻

芬蘭政府欲增稅節支 民眾怨聲四起

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【大紀元2015年10月24日訊】(大紀元記者曉悟芬蘭報導)最近,芬蘭西皮萊(Juha Sipilä)政府班子搬出了一系列增加財政收入的政策,如削減部份假期金、增加稅收、將某些宗教的節日改到週末、放寬移民政策等等。

目前的情況是,每一項政策的提出都遭到了芬蘭各階層的強烈反應。

假期金削減 教授:瞎搞

在芬蘭,源於1971的假期金也叫休假後返回工作的獎金,是工作關係中的一種獎勵。按芬蘭職業聯盟即工會的合同法規定,假期金的數額為年假工資的50%,一般是在休假後返回工作崗位時支付的,也有與年假工資一併支付的。但如果罷工或離職則沒有假期金。

芬蘭總理西皮萊日前表示,將削減職工的假期金。對未加入工會的員工,其中多數是私人企業的上班族,以前支付過的假期金就不再追究,但對尚未支付的將不再支付,也就是說,削減假期金只針對工會合同生效。西皮萊表示,如果工作合同中沒有特別的規定,則工會合同的假期金額將要削減30%,這樣有利於增強機制競爭。西皮萊同時表示,裁減假期金的決定將具有法律效力,對芬蘭所有的上班族都生效。

消息一出,全社會嘩然,因為這幾乎關係到每一個芬蘭家庭,據芬蘭工會SAK 的主席呂力(Lauri Lyly) 推算,削減假期金將波及大約225,000 人。

芬蘭職業聯盟中心組織SAK的工作合同人事總經理阮尼-薩林(Annika Rönni-Sällinen )和工作權利教授帕尼圖亞( Jaana Paanetoja )表示,很不理解總理西皮萊的關於假期金不必付給上班族的講話。

來自拉比(Lappi )大學的帕尼圖亞教授認為,政府的這個決定是特殊的:「我本人認為,這是很特殊的難以理解的現象,當初設立假期金的目的是甚麼?就這樣要改變了嗎?恕我直言,這是瞎搞。」

SAK的工作合同人事總經理薩林也搞不懂政府的意圖,她稱西皮萊的這次削減假期金的做法是「拉鋸」,是「令人作嘔的湯」,薩林對政府竟然用這種方式干涉工資問題及其有關法律規定表示非常難以理解,她說:「這完全是我們的工作權利,而政府竟然想削減工作合同已定下來的職工福利,而事實上,這種福利是受法律保護的。我真不理解,政府竟用這種方式干涉工資問題及其有關規定。」

「假期金怎麼能夠被束之高閣呢?」教授帕尼圖亞說:「假期金的最高金額是由法律規定的。」她認為,政府目前的行為脫離了勞動法,甚至有干涉法律執行的嫌疑,這還會影響到社會上的其它方面。

到目前為止,假期金削減與否,最後的、具有法律效力的決定還沒有確定和公佈。

增收「團結稅」 涉高收入階層

政府和勞工市場部門正想辦法增加稅收。政府已確定,將針對高收入人群的稅率提高一個百分點,年收入超過7.23萬歐元的人在今後兩年內將要繳納「團結稅」,這涉及到了芬蘭4%的高收入階層。

此舉也引起社會的討論,有人認為稅率增加應該以法律公正的原則為依據;部份網民已做了政府要增加稅收的思想準備,如工資收入的稅率、煙酒的稅率、環境稅率以及甜零食的稅率等等的增加;也有人提出建議說:「環境稅可以再增加些。對那些沒用的、不需要的及有害健康的產品應該大減特減,這些可通過提高環境稅收的途徑解決,如控制糖的攝取量、脂肪的製作等。煙酒稅率的增加可能為國家提供很多稅收。」

帶薪節日或變無薪休息日

有兩個帶薪節日將被政府改為無薪休息日或挪動到週末。一個是耶穌昇天節,即復活節後40天後的第一個星期四。一個是主顯節,即一月六日紀念耶穌顯靈的節日。這兩個節日原是法定帶薪休息日,這樣的改變無疑又能使國家節省很多支出。

芬蘭是一個具有信仰基督教傳統的國家,政府的這一決定引起強烈反應,因為這兩個節日是基督教的法定休息日,源起於1917年,已有近百年的歷史了。是廢止還是挪動日子,都會觸動傳統。 目前具體的法律條文還在商榷之中。

難民潮挑戰芬蘭福利社會

芬蘭政府對難民實行寬鬆的政策。據內務部統計,芬蘭近期接受的難民數量和德國與瑞典差不多,由於難民申請人數在不斷增加, 新的難民接受中心也在不斷開設。總理預測說,一年中進入芬蘭的難民人數將可達到50,000多人。

但目前芬蘭有很多人與政府持不同意見,他們認為,難民帶來的問題是極其嚴峻的。芬蘭不能等著歐盟的安排,政府應馬上高效地解決眼前的難題。

參與執政的芬蘭人黨認為,芬蘭社會受到了二戰後的最大挑戰。芬蘭人黨普遍認為,政府可以儘量提供所需援助,但也必須考慮極限。 政府一方面對退休和殘疾人員的福利大砍特砍,另一方面把大量資金花在難民身上,這將使國民經濟出現輪船漏水現象。政府不能如此不考慮後果。

這個問題甚至波及到了西皮萊政府班子的穩定,芬蘭人黨副主席圖開尼(Sebastian Tynkkynen)要求,「就難民問題,重新選舉執政政府。」

民眾抱怨四起

芬蘭媒體yle在網上進行了調查,徵詢對現任政府政策的看法,大約有6500名芬蘭民眾參與調查。

很多人表示,對假期金的削減及稅率的提高等變化已做了接受的準備。

低收入者和退休人員則強烈反對政府的縮減政策,有很多人表示,自己已經一貧如洗了。如老年退休人群,對可能將被削減住房補助極為不滿,很多退休老人表示,保證現在的生活質量都很難了:「作為很少收入的退休者,我的每月稅前收入是1250歐元,甚麼福利待遇也沒有,更沒甚麼可以再被削減的了。還有的上班族表示:「我沒甚麼可以被削減的了,我已負債纍纍,也從來沒拿到過假期金。」

另外,給芬蘭經濟雪上加霜的移民問題也有很多人反對:「應該停止從一開始就是錯了的移民政策。大量經費花在移民身上是不理智的,而我們自己民眾的福利卻要一減再減。大量的移民湧進芬蘭,必然會造成失業比例的增加,如此也必然就會造成社會的動亂不安的因素的增加。」更有網民講,垃圾白人進芬蘭了,會有恐怖份子趁虛而入,等等。

也有部份民眾向政府建議,可以通過建立各種各樣的公共罰款制度以增加財政收入,如增加在大街上吐痰、在公共設施的牆壁上塗鴉的罰款數額等等。

有分析指出,芬蘭人是主動的、恭順的民眾,能齊心協力的解決問題。和其它西歐國家比,芬蘭人更善良恭順。芬蘭人很清楚,社會是如何運轉的及稅收是如何得到的。但也有網民直言不諱地表示,本屆政府的工作職責好像就是裁減,因為芬蘭人的腰包在變薄。

責任編輯:童景

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