張雪梅閻小同律師事務所專欄

STEM學生實習(OPT)延期有望繼續實施

張雪梅律師

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如有某外國學生由低至高先後取得學士學位和碩士或更高的均屬於STEM學位,那麼該外國學生在每個學位後的實習期都有一次STEM實習期延期的機會(外國學生一生不超過兩次機會)。這樣的話一個STEM學生一生可能一共有6年實習機會(兩次一年的實習期和兩次兩年的STEM實習期延期)。

美國移民局於2015年10月19日在聯邦註冊(Federal Register)公佈了新修訂的針對某些符合條件的專業包括科學、技術、工程和機械專業(Science, Technology, Engineering 和Mechanics 簡稱STEM)的F-1學生的學習結束實習期(OPT)延期的有關規定的徵求意見稿。移民局公佈的新規定除了允許這些學生的實習期的延期從原有的17 個月增加至24個月,可兩次享受實習期延期的待遇及可根據以往STEM專業學位申請STEM實習期延期等新的優惠條件之外也對符合STEM實習期延期的條件做了具體嚴格規定。下面我將對STEM實習期延期的歷史發展和移民局最新公佈的STEM實習期延期有關規定的徵求意見稿的主要內容向大家做一個簡單介紹,供參考。

為了使美國公司能夠吸引和僱用有專業技能的外國學生以增加美國公司在世界上的競爭力,美國移民局於2008年公佈了STEM實習期延期臨時規定的最終文本(interim final rule),允許某些符合條件的專業包括科學、技術、工程和機械專業(Science, Technology, Engineering 和Mechanics 簡稱STEM)的F-1學生的學習結束實習期(post-completion OPT)在原有12個月的基礎上再延期17個月,達到總數29個月的實習期。能夠享受延期17個月的專業包括電腦、生物和生物醫學、精算、數學和統計、工程、軍事技術、工程技術、物理、科學技術、醫學等,統稱STEM專業。移民局此後又多次發佈消息,對STEM專業學生OPT延期進一步進行說明並且擴展了STEM所包含的專業範圍。

然而,移民局後來由於其STEM實習期延期有關規定被狀告法庭。美國地區法院(District Court)於2015年8月12日宣佈由於STEM實習期延期有關規定的發佈過程未能遵照行政程式法規定的公眾通知和徵求意見等程式。法庭將終止STEM專業的學生OPT延期17個月的有關規定除非移民局在2016年2月12日之前能夠遵循正確的程式發佈和實施STEM實習期延期的有關規定。移民局此次發佈的新修訂的STEM實習期延期有關規定徵求意見稿便是根據法院要求所做的努力。

新的STEM實習期延期有關規定徵求意見稿在原規定的基礎上又包括了一些更有利於STEM學生的規定,其中包括:

1. 將STEM實習期延期的期限增加至24個月,這比現有規定的17個月的STEM實習期延期的期限延長了整整7個月。

2. 允許外國STEM 學生一生兩次STEM實習期延期的機會。例如某外國學生由低至高先後取得學士學位和碩士或更高的均屬於STEM學位,那麼該外國學生在每個學位後的實習期都有一次STEM實習期延期的機會(外國學生一生不超過兩次機會)。這樣的話一個STEM學生一生可能一共有6年實習機會(兩次一年的實習期和兩次兩年的STEM實習期延期)。

3. STEM實習期延期的機會可以跨學位申請。例如某外國學生的本科學位屬STEM專業但當時未申請STEM實習期延期。該學生後來取得工商管理碩士學位(非STEM學位)畢業實習一年後又找到和其本科STEM專業學位有關的實習機會,那麼該學生仍可以申請STEM實習期延期,儘管其最近的學位不是STEM學位。但該學生申請STEM實習期延期的時間距其取得STEM學位的時間必須在10年之內。

4. STEM學生在實習期間允許的失業時間從120天增加至150天。根據現行的STEM實習期延期有關規定,STEM學生在頭12個月的實習期間可以有90天的失業時間,而在STEM延期期間可以有30天的失業時間,共計120天失業時間。新發佈的STEM實習期延期有關規定徵求意見稿有關頭12個月實習期允許的失業時間不變,但在STEM延期期間可以有60天的失業時間,共計150天失業時間,比現行規定增加了30天。

除了上述更加有利於STEM學生的新規定之外,新發佈的STEM實習期延期有關規定徵求意見稿還對STEM實習期延期的實習專案,僱主資格,學校要求的作出了更具體嚴格的要求,我將在近期就新的STEM實習期延期有關規定徵求意見稿中這些具體要求繼續向大家進行介紹,請注意關注。

本文僅為有關法律知識及信息簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,可與張雪梅律師聯繫。
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責任編輯:郝莉

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