陸媒披露習拍板成立國安委和深改組始末

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【大紀元2015年12月04日訊】(大紀元記者劉曉真報導)近日,大陸媒體發表了13,000餘字的長篇報導《習近平改革這三年》,裡面披露了習近平考察及制定改革決策的諸多細節,其中包括拍板成立深改組國安委的過程。

據《南方週末》12月3日的報導,「十八大」後的2012年12月,習近平在深圳開啟五天的廣東之行,這是他上任後,在大陸進行的35次考察調研中的第一次,也是時間最長的一次。

報導說,此後3年,在習近平帶領下,對改革的路徑、領域、突破口進行了新一輪的設計,全面深化改革在相關領域漸次啟動。

2013年7月21日到23日,習近平又到湖北進行了三天考察,當時中央正在起草三中全會關於全面深化改革的文件。習近平除了調研經濟情況外,還調研了改革的有關情況。

報導說,今天看來,在深化改革的準備中,湖北之行,是繼習近平考察廣東後的又一關鍵節點。

在湖北之行中,習近平不僅在湖北省官員座談會上首次提出改革的五大關係,在隨後舉行的部分省市負責人座談會上,又提出了改革要研究的六大問題,其中,排在第一的是「形成全國統一的市場體系」。

參與起草工作的中國社科院學部委員張卓元回憶說,對於市場在資源配置過程的作用,自1992年「十四大」以後,官方的提法一直都是「基礎性作用」,起草組在討論改為「決定性作用」時,有人表示,一下子提出起「決定性作用」跨越太大,最後是習近平拍板採用了這一提法。

起草文件期間,起草組全體會議都由組長習近平親自主持,一些有爭議的問題,也拿到全體會議上討論,最後由習近平拍板。

報導說,這時,還有人提出,2003年十六屆三中全會後,許多政策落實不到位,是否成立一個機構來統領改革,而這又成了起草組要考慮的問題。而當時亦不斷有聲音要求對改革進行「頂層設計」,其中包括吳敬璉、張維迎這樣有影響力的學者。

這一提議受到了高層的重視,最終決定成立了中央全面深化改革領導小組(簡稱 「深改組」)。習近平後來向三中全會作說明時表示,全面深化改革是一個複雜的系統工程,單靠某一個或某幾個部門往往力不從心,這就需要建立更高層面的領導機制。

自2014年1月22日召開第一次會議,深改組成立後已召開過18次會議,共審議通過了92份文件,其中涉及司法改革的最多,共25件。

張卓元說,成立國家安全委員會,也是在文件起草期間提出的。

報導稱,從拍板「決定性作用」提法到成立深改組、國安委,習近平向公眾展示了「敢想敢干」和「不墨守成規」的印象。

中共在2013年11月三中全會結束時宣布成立國安委,習近平出任國安委主席。據悉,國安委是一個整合公安、國安、軍隊的機構,同時負責情報、外交等任務,能調動軍隊、武警,國家安全資源等。

習近平上台後,打破了中共以往的常委權力架構,成立了多個工作領導小組,包括國安委和深改組。外界認為,習陣營通過這一方法,從江派手中收回中共各類權力,並可面對江派勢力的不斷反撲和攪局,進行跨部門調度並採取應對措施。#

責任編輯:李曉清

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