美國「快速貿易授權」法案於國會受挫

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【大紀元2015年06月12日訊】(大紀元記者柳芳報導)美國會眾議院民主黨議員週五(6月12日)以壓倒性多數票否決了貿易調整援助法案(TAA),雖然針對另一項賦予白宮「快速授權」的貿易促進授權法案(TPA)以微小差距通過,但由於兩項法案為參院已通過的包裹議案,因此兩者皆暫時卡關,使得奧巴馬的努力受挫。

據今日美國報導,週五美眾議院兩黨議員的投票以126票支持對302票反對未能通過貿易調整援助法案(TAA)。該法案旨在為因貿易自由化或生產轉移而受損的工人、企業及農民等提供聯邦政府援助,促進衰退產業或處於比較劣勢的產業對進口競爭的積極調整。

TAA投票結果出來後,眾議院議長博納的主要副手、共和黨籍眾院多數黨領袖麥卡錫立即要求兩黨議員對「快速授權」(Fast Track)的《貿易促進授權》(TPA)法案做投票,結果以219對211票微弱優勢通過。

但由於TAA,TPA兩項法案為參院已通過的打包議案,因此兩者皆暫時卡關。

這個結果也使「快速授權」(Fast Track)不至於在目前被完全否決,還可以在下週送交參議院做投票,但送去之前眾議院議員恐怕要對其中部份條款做符合參院要求的修改後,才能被接受。

白宮新聞發言人厄內斯特隨後在記者會上說:「我們欣慰地看到貿易方面的立法在國會取得進展,並注意到有28名民主黨議員對此投支持票,超過了預期。」之前的預期是民主黨內最多會有20人投支持票。

美國總統奧巴馬12日下午在聲明中指,感謝聯邦眾議院兩黨通過TPA;他也敦促國會「儘速且勿延遲」通過TPA的配套法案TAA。

奧巴馬親赴國會遊說

為獲得眾院民主黨人對TPA法案的支持,奧巴馬總統週五上午親自赴國會遊說。

一位不具名的民主黨議員表示,總統的行動太遲了,恐難以挽回週五可能出現的敗局。

這位民主黨議員說,要通過「快速授權」法案,民主黨首先需要獲得多數投票,通過貿易調整援助法案(Trade Adjustment Assistance Bill,簡稱TAA),然而之前多數民主黨人對此投反對票。他說,如果奧巴馬不能在週五逆轉這個投票結果,TAA法案就無法獲得通過,也就談不上對TPA進行投票了。

民主黨議員普遍對同TPA法案相連帶的「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)感到擔憂,他們認為美國勞動力成本較高,在消除貿易壁壘後,美國的工作機會可能會進一步流失。

共和黨人廣泛支持TPA

由於TPA普遍不受到民主黨議員支持,而且眾院民主黨領袖佩洛西(Nancy Pelosi)及其領導的團隊對此基本持觀望態度,奧巴馬對通過此法案更寄望於來自對手的共和黨眾議員肯特(Ron Kind)及民主黨內少數支持TPA的議員。

TPA是奧巴馬政府在經濟政策方面的一項關鍵立法提案。

美眾議院議長博納一再表示,沒有民主黨議員的支持,TPA法案將無法在國會獲得通過。來自威斯康星州的共和黨議員肯特一直在低調地與民主黨議員協商,希望提升民主黨對法案的支持度。

博納表示,他希望國會能通過TPA法案,從而加強美國在國際貿易中的競爭力。他說,如果不通過此法案,國際貿易環境中要麼沒有準則、要麼將被中共的準則影響,這兩種局面都不樂觀。

與TPA直接相關的是由美國所主導的「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP),旨在促進亞太區的貿易自由化。目前已有包括美國、澳大利亞、加拿大、日本、越南、馬來西亞、墨西哥等12個國家加入談判。

如果TPP得到簽署,世界最大的自由貿易區將誕生,將涵蓋全球50%的貿易量及60%的GDP。

責任編輯:林詩遠

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