周曉輝:副市長調江蘇 上海官場醞釀大變局

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【大紀元2016年11月12日訊】11月11日來自上海媒體的消息稱,上海市十四屆人大常委會表決通過了免去蔣卓慶的上海市副市長之職的任免案;此前,中共中央已將其調任江蘇省委委員、常委和省紀委書記。上海市副市長是副部級,江蘇省紀委書記也是副部級,基本算是平級調動,但從一個分管城鄉建設和管理、住房、國土資源、水務、交通港口、城鄉規劃等工作的繁華大都市的高官,轉變為一個省份主管監察的紀委書記,中間的落差可想而知,而這至少說明,蔣卓慶的仕途已處於下降期,能否平安無事都未可知。

在習陣營在包括北京、天津在內省、市、自治區的人事布局基本完成後,拿下江派盤根錯節、勢力不容小覷的上海,已是刻不容緩。雖然在三年多的反腐中,上海一些在任、卸任官員落馬,習近平所信任的官員,如新任上海市常務副市長的應勇開始深度介入上海官場,並震懾了上海官員,但江派在上海的根基並沒有被從根本上撼動。加之與江派瓜葛甚深的上海市市委書記韓正、市長楊雄的陽奉陰違,上海與中央不同調事情時有發生。

如今年1月,上海市科技委、發改委和財政局共同制定《上海市創業投資風險救助專項資金管理辦法》(試行),規定天使投資損失可獲財政補償,引起輿論一片譁然。天使投資指富有的個人出資協助具有專門技術或獨特概念的原創項目或小型初創企業,實施前期投資,具有市場化特性。

隨後,有習陣營背景的財新網發表其主編胡舒立所寫評論文章《政府扶持「雙創」不宜越位》,稱上海政府此舉必然攪亂正常投資秩序,不僅有違國情民意,而且有違中央政策,同時警告上海市有關部門若能夠認真反思,尚有挽回餘地。

而剛剛被調離上海的蔣卓慶就曾長期在上海市財務局工作。公開資料顯示,他曾任上海市財政局、市稅務局第一分局局長,市財政局(市地稅局)副局長等職,2002年至2006年先後任楊浦區委副書記、副區長、區長等職。在周正毅「社保案」東窗事發、原市勞動保障局局長被免後,他火速接替其職務。

在做了不到兩年的保障局局長後,蔣卓慶於2008年2月升任上海市政府副秘書長,至2013年2月,期間的2010年4月至2013年2月,還兼任市財政局局長。2013年2月至7月,短暫擔任上海市政府秘書長、辦公廳主任後,升任上海市副市長。

 蔣卓慶的仕途中不得不提及的一個人是韓正,坊間傳其是韓正的親信、「棋子」。這應該不是無中生有。蔣在2008年的升遷是因為韓正連任市長,2013年的高升是源於韓正當上了上海市委書記。無疑,韓正讓其在任上海市政府副秘書長時,兼任財政局局長,更表明對其信任有加,因為上海市財政局是主管本市財政收支、財稅政策、國有資本金的市政府部門,掌握了「錢袋子」,韓正才可以自行其是。

值得關注的是,在蔣卓慶2010年兼任財政局局長不久,上海證券就被轉讓給上海聯和投資有限公司,該公司成為新的控股方。上海聯合是上海市國資委獨資企業,但其早在1994年就被江澤民的長子江綿恆用數百萬人民幣「貸款」買下,並開始了他的斂財生涯。而上海聯和公司還是上海銀行股份有限公司和聯泰大都會保險有限公司的控股方,是上海信投的最大股東。

上海國際信託投資公司是1981年由上海市財政局出資發起成立的,自稱長期以來按照江澤民的題詞行事。上海信託在相當長一段時間的控股母公司是上海國際集團(是國有獨資公司),二者同為上海證券的兩大股東,兩者分別持有33.33%、66.67%的股份。

可以證明上海國際集團與江綿恆掌控的上海聯和公司有交易往來和關聯的是,2006年,後者將所持浦發銀行1,500萬股國有法人股以人民幣7,800萬元的價格轉讓給了上海國際。2015年初,浦發銀行成為上海信託最大股東。

顯然,對於上述交易中的貓膩,蔣卓慶不會不知情,甚至很可能是奉了韓正的指示,有意為之。

2016年3月至5月,上海市委巡視組曾對市財政局進行了巡視,發現的主要問題有:「兩個責任」落實不夠到位;課題經費運作不夠規範;對其主管的社團監管不夠有力;存在違反中央八項規定精神問題等,同時巡視組還收到一些涉及領導幹部的問題反映,已按有關規定轉有關部門處理。這其中是否也有蔣卓慶的問題呢?

此外,蔣卓慶在任上海副市長期間分管的領域,與負責全市土地、拆遷、規劃、建築總協調工作的上海市政府建設和交通管理委員會局級巡視員、江澤民的二兒子江綿康或許也存在交集。這中間會有怎樣的問題?

簡言之,深得韓正信任的蔣卓慶突被調離,大有深意,不僅是為了深查其本人的問題,更大的可能是深查韓正、江綿恆等江派人馬在上海金融領域的問題,而近日亦傳出韓正將被調離上海的傳聞。因此,不妨將其看作上海官場大變局正在醞釀中的重要一步。一旦韓正離開上海,習陣營人馬上位,江派在上海勢力將以摧枯拉朽之勢被清除。

責任編輯:莆山

 

 

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