【大紀元2016年03月11日訊】（美國之音記者喬棧報導）中國「兩會」期間媒體能描述瀰漫北京的霧霾問題嗎？網上流傳的一則似乎由中共中央宣傳部下達的「21條」為中國媒體做了詳細規定。《紐約時報》3月9日也報導了這一消息，並觀察到，目前中國媒體對「兩會」的報導基本上遵循了這些規定。「21條」內具體都禁止報導甚麼樣的內容？
位於加利福尼亞州的「中國數字時代」的網站近日披露一份疑似由中宣部發出的《關於今年（2016）兩會報導的通知》。這份通知裡包含21條規定，要求中國媒體在「兩會」 期間不得報導醫患糾紛、霧霾問題、代表委員個人財富、浙江拆除宗教場所以及西藏代表佩戴習近平像章等敏感問題。對於有關腐敗、內蒙古呼格案以及涉台涉朝等問題，「21條」要求媒體按照新華社稿件進行報導，對於樓市、股市、號販子、交通擁堵等問題則要求「不報負面報導」。「兩會」期間曾被媒體廣泛報導的「美女翻譯」們也在不得報導的名單之內。
《紐約時報》的報導說，這份網上流傳的「21條」是中共新聞管理之中固有的一部份，中共各級宣傳部門都有可能下發這樣的通知。《紐時》的報導還說，雖然讀者們看新聞的「口味」不同，有的喜歡看醫患糾紛的報導，有的想瞭解中國的國防預算，還有的對「兩會」的幕後新聞感興趣，但在「兩會」期間，中共只想讓民眾有一種「口味」。
對於這份網上流傳的「21條」，「中國數字時代」創辦人、美國加州大學伯克利分校新聞研究生院兼職教授蕭強表示這次的媒體報導規定比往年『兩會』期間的規定多，覆蓋面更廣，指令也更粗暴。
蕭強對美國之音說：「實際上我們得到那個原樣，也是一個披露出來的像筆記一樣的東西。實際上它是有Title（標題），有打印錯誤，這樣的錯誤我們以前也見到過。打印錯誤就是指它原來上頭寫的『21條』，但是下面寫（第）一二三四五的時候，下面有兩個（第）十一，到了（第）十三又沒有了。最後是二十一個（條目）。為甚麼說這個呢？是因為像這樣比較完整的這種一系列的尺規，以前我們在『兩會』期間也見到過。但今年這個二十一條特別多，因為我記得以前像這種類似的有十條甚至十一二條，絕對沒有超過十五條的。那就是已經很系統的把當前宣傳部門不希望報導的或是需要加強報導的這種宣傳指令形成一個集合了。所以『21條』作為一個整體在『兩會』期間出現這件事在我看來是正常的，每年都這樣，但是（這次的規定）比往年要長，覆蓋面更廣，而且有的條文更加廣泛。某一個題材乾脆就是不准報，沒有更加詳細的指令，而且很多非常泛的題材，這些都是覆蓋面比以前更廣、更粗暴。」
對於『21條』的來源，蕭強推測如果不是來自中宣部，那就可能是來自某個大省的宣傳部門。他還表示即使是來自某個大省的宣傳部，這種指令也不是它們自己下達的，也是來自中宣部的指示。
在「兩會」期間，中共進一步加強對媒體的管控。中國體制內媒體財新傳媒的一篇有關政協委員強調保障公民表達權利的報導近日被中國互聯網信息辦公室以「非法內容」 為由刪除。
「兩會」期間中共對媒體的一系列壓制活動是否表明中共在這樣一個敏感的時間段不希望聽到任何刺耳的聲音呢？這又反應了中共甚麼樣的心態？
對此，蕭強表示「兩會」期間限制媒體報導是中共的常態，但是這一次，官方的各種媒體間的協調很混亂。
他說：「總的來說在『兩會』期間隨著批評的聲音或者是網絡、民間的聲音越來越多，它相應打壓的措施也越來越多。這個每年都是這樣的，可以說只有些具體不同。今年的兩會可以說又有一些格外不同之處，剛才我說了『21條』比往年的更加廣泛、更加全面也更加粗暴。從刪帖的情況看，有一些帖子就（被刪的）很蹊蹺，又是官方媒體或是半官方的新媒體，實際上背後都是官方的，然後發出的聲音又和中央的或者跟中宣部的有所不一樣，然後又被刪掉，就顯得它們不是很協調一致。是不是內部鬥爭不知道，但是至少這個協調看起來很混亂。」
值得注意的是，在「兩會」召開前夕，在中紀委網站還刊登了題為《千人之諾諾，不如一人之諤諤》的文章，要求中共的各級幹部小問題要有人提醒，大問題要有人批評，以防「釀成大錯」。
（原標題：網傳中宣部出21條 嚴控媒體兩會報導）
責任編輯：肖笙
