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陸客來台限縮?觀光業籲小英正視

自總統大選後,時不時傳出陸客來台人數要縮減的言論。圖為來台參觀的陸客團。(陳柏州/大紀元)

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【大紀元2016年04月10日訊】(大紀元記者莊麗存台北專題報導)民國97年(2008年)政府開放陸客來台觀光,以提高觀光產值來拚經濟,究竟陸客來台觀光是為台灣帶來經濟效益,還是讓台灣陷入經濟依賴?中共是否會限縮陸客來台人數以打擊台灣相關產業,旅遊相關業者認為,5月20日蔡英文就任總統後應會明朗化。

蔡英文觀光政策白皮書起草人黃正聰指出,針對陸團來台人數之官方數據顯示,截至今年2月24日,除每日5千名限額全數用完之外,目前正等待來台的陸團人數達11萬7千人,無明顯減少之趨勢。觀光業短期波動難免,須著眼長期發展。

他說,根據各項研究顯示,全球觀光成長超越經濟成長達1倍以上,世界貿易組織預估10年後台灣的觀光產值將達1.2兆元。今年台灣觀光表現很好,目前成長率達13~15%,整體而言前景看好。

黃正聰強調,未來新政府觀光策略將著眼於擴大外國人來台免簽證,開發新市場;以分區、分時、分流,區域旅遊提升觀光品質;組北、中、南、東工作圈,改變目前單一縣市各自為政之侷限,整合觀光資源以利產業發展。

觀光局應提升位階

新北烏來區溫泉觀光發展協會理事長張銘義說,應將觀光產業提升到國安、國土的定位,觀光不只是為了購物,觀光應要拚「質」,而不是拚「量」;拚賺更多錢,而不是拚小確幸。因此,張銘義認為,台灣觀光產業必須要調整,台灣可劃分為四個區,按照當地資源、特色、人力等辦國際活動,提升台灣觀光產業,他呼籲政府要站出來督導、監督,而不是管制業者。

另外,立委葉宜津表示,為有利推動各項觀光法案,支持觀光局升格,也期待觀光旅遊業者遵守自律公約,尤其最重視民意拋出的拖欠旅費問題,會持續監督相關單位落實解決。

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會發言人李奇嶽也表示,希望未來新政府能支持交通部觀光局位階升至部級,因為觀光局現期只有7百多人,交通部1萬多人,一個三級局處的觀光局要負責這麼多事情,很難帶領業者往前衝,和部會協調時也時有官小難為的情況出現。

他舉例,旅行社目前也代收機場稅及機場服務費,這2.5%的回饋金每年估有上億元,但旅行社出力代收卻錢留航空公司,而航空公司的業管單位是民航局,結果是「爽到航空公司、辛苦到旅行業」,這事觀光局協調了很多年都沒下文,因為觀光局與民航局都同一個位階,所以無解。

李奇嶽指出,從這小例子也可知道旅行業難經營,而大長官多麼無能為力,因為官太小、錢太少、人太少。觀光法規《發展觀光條例》真的太久沒有修正,應根據現有的時空背景做根本調整。

他說,在數位時代,台灣卻沒有好的《旅遊電商法》,也沒有好的旅遊電商經營環境,就無法在國際平台競爭,所以國際大型店門「侵門踏戶來台灣的店商」,真的都被打趴了。他期待新政府能夠在國會立法大力推動,旅行業還有很多細微的部分,希望觀光局給業者更好的經營環境。

旅遊業者已砸錢 憂陸客不來難生存

旅館公會全聯會理事長徐銀樹表示,近年來台灣的新旅館不斷興建,甚至把辦公大樓改建成旅館、把書店街變成旅館街,也因此產生許多無照旅館、日租套房再成長,這些都因來台旅客不斷增加所致。

徐銀樹說,萬一陸客來台減少,他認為確實會影響國內旅館的住宿率及生存,今年年後曾針對一些陸客旅館進行訪問,發現旅館業增加的數字比來台旅客增加的人數成長更快且更多,偏遠旅館被取代,新的旅館瓜分老舊旅館的住客率,以上原因造成住客率下滑。

針對陸客來台縮減之說,中華民國觀光導遊協會理事黃冠中認為只是短暫過渡期,基於兩岸交流、統戰,沒有理由中斷兩岸旅遊管道,站在中共的立場並非明智之舉。

另外,他指出,觀光局應該提升位階,例如歐美國家把觀光列為重要政策獲利來源時,本來位階拉高到部級,以便處理針對陸客來台觀光的不良現象,黃冠中提到,搭飛機是先買票再搭機,為何陸客是先來玩再付錢?並強調,台灣業者不要低價競爭,造成導遊逼購物、否則就打人的汙名化形象。他認為,這對提升國家形象、導遊素質都不是正面的。

中華民國小客車租賃商業同業公會全國聯合會副理事長蕭明仁表示,自陸客開放至今,加入小客車租賃的業者一直增加,到去年為止增加了近1倍,但今年大選後,業者生意明顯受到很大影響,呼籲新政府持續與中國做良性溝通,不要讓業者的業績、業務量一下子出現很大落差,惡性競爭對整個產業發展也不好。他進一步表示,業者若要轉型也不容易,因為有些業者專做陸客這一塊,要轉型很難,接其他國家的旅客恐怕是緩不濟急。

導遊馮素芳表示,現在經營的民宿不做陸客生意,近期生意較不受影響,她認為若台灣要發展觀光產業,不能只找陸客來經營。因為惡性競爭,3年前就已出現陸客來台負團費的經營模式,有九成都是負團費操作,導遊也成為產業鏈中的最大受害者。

另外,導遊領隊賴昀心認為,台灣的導遊領隊是自由工作者,沒有《勞基法》保障,當務之急是將導遊納入該法,以她的工作經驗,旅行社給薪22K、提供勞健保,但成為自由工作者時,旅行社就不願負擔勞健保,當帶領零團費、負團費這些陸客團,陸客不購物導遊就有壓力,希望政府要一步一步落實及有實際作為。◇

責任編輯:芸清

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