【大紀元2016年04月04日訊】（大紀元記者啟心法國報導）法國財政部長薩班（Michel Sapin）3月30日向部長委員會公佈了剛剛出爐的反貪腐新法案《Sapin 2》，以期彌補法國對大型企業監督、懲治跨國公司國際貿易中腐敗賄賂行為的法制缺陷，增強經濟生活的透明度。政府將據此成立一個專設監察機構。此外，新法案還增加了經濟部長馬克宏（Macron）經濟法的部分措施。
《Sapin 2》法案的由來
法國懲治企業貪腐行為的法制建設被認為落後於其它歐洲國家。國際非政府組織“透明國際”（transparency international）2015年公佈國家清廉指數排名，作為世界第6大經濟體的法國，在130個國家中僅排在第23位，而歐盟鄰國德國和英國均排進前十名。
法國現行的反貪機制，以1993年時任密特朗總統財經部長的薩班提出的《Sapin》法案為基礎。但現行機制顯然缺乏效力，僅僅侷限在國家內部。
《Sapin 2》的更新，旨在填補之前反貪機制不足的漏洞，並借助互聯網，在全球範圍瞄準、打擊、對抗國際間的賄賂與腐敗。
奧朗德政府希望在總統任期結束前，成功通過並採納《Sapin 2》法案。
對國際貪污的刑事制裁
根據《Sapin 2》法案，政府將成立一個由國家財政部和司法部聯合行政監管的全國性機構：Agence nationale de prévention et de détection de la corruption，取代1993年成立的預防貪腐服務中心。新機構自持預算並擁有自做決定的獨立性，還將增加之前服務中心不曾有的調查權。
在具體職能上，該機構將對大型企業集團（員工在500人以上，流動資產超過一億歐元）的內部反腐計劃的執行進行監管，在企業集團出現違法過失時，該機構會將公司的違法行為公之於眾，並且進行懲處制裁。
特別是，擁有海外業務的跨國公司，將被強制建立內部規章和行為規範，並隨時處於反腐機構的監督下。
此外，跨國交易間的腐敗也成為打擊重點，例如，為獲得法國市場的外國公司的賄賂行為等。
同時，也將對遊說集團進行監管，保證國家政策決定和政治生活的透明健康。
註：遊說集團（Lobbying，也稱為院外集團），是為利益集團作代表，對擁有立法權的議會議員進行遊說，企圖影響議會立法和政府決策，並從利益集團獲取經濟利益。
兼併Macron經濟法部分措施
《Sapin 2》法案不僅在反貪腐鬥爭上給予規範，同時在刺激法國經濟的角度上兼併了之前Macron經濟法的部分措施。
經濟部長馬克宏提出，法國人在創新公司的領域內十分活躍，但卻往往以失敗而告終。因為法國對新興公司給予了太多的規範限制。因此新的經濟法措施首先將要減輕新興企業的負擔。
在《Sapin 2》法案中，融進了提高微型公司的資產上限部分，允許新興的微型公司，在其資產總額首次超過微型定義上限的兩年內，繼續享受國家給予微型公司的便利和幫助。目的在於減輕新興公司的壓力，積蓄實力茁壯成長。
責任編輯：德龍
