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分析顯示:澳457簽證被濫用 改革勢在必行

針對457工作簽證,澳洲的工會曾組織工人上街抗議遊行。 (Robert Cianflone/Getty Images)

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【大紀元2017年04月20日訊】(大紀元記者肖婕澳洲悉尼編譯報導)一項對澳洲457工作簽證系統八年統計數據的分析顯示,該系統被濫用,本來許多澳洲人經過短期培訓就能夠勝任的工作,卻被持457簽證的海外勞工”搶走”。政府對457簽證系統的改革是勢在必行。

澳洲新聞網報導,墨爾本大學從事國際勞動力研究的教授霍桑(Lesleyanne Hawthorne)對457簽證系統八年的統計數據進行了分析,她說,她看到該系統有明顯的好處,但有必要對其進行改革。

霍桑表示:「在許多領域裡,引進的勞工幾乎沒有經過勞動力市場的驗證就來到澳洲,從事澳洲本地人顯然可以勝任的工作。」

霍桑說,尤其是酒店和老年護理等行業的低技能工作,澳洲卻引入海外勞工來填補職位空缺,儘管經過短期培訓當地人就能從事這些工作。「很難相信澳洲失業者、或可僱用的人不具備承擔這類工作的資格和能力,或是經過短期培訓,他們還不能做這類工作。」

總理特恩布爾本週初宣佈取消457工作簽證,由一個新的簽證類別取而代之。他說,457簽證的技能清單是「可笑的」,該簽證系統正在被濫用

霍桑說:「很明顯,從過去一兩年的多個報告中可以看出,有些行業…像屠宰場、便利店和農業收割等,持工作簽證的臨時移民,在從事最基礎的工作,並受到低薪、合約條款限制等不同形式的剝削。」

「如果你的英語水平很低,你很容易被剝削,如果你希望你的僱主會擔保你成為永久居民,你會更願意接受苛刻的條款和條件。」她說,「這些現狀必須改變。」

但457個簽證也有好的一面,霍桑說,該簽證幫助了海外專業人士,在不吸引澳洲人的次發達地區工作,如,增加了次發達地區的醫生數量;與永久性技術移民相比,457簽證快速而有效。持該簽證的海外勞工在某些領域也臨時填補了澳洲的技術空缺,直到當地人完成培訓。

統計數據顯示,在護理、工程和會計行業,五年前曾有大量的海外專業人員來到澳洲填補職業空缺。但近年來,隨著本地人得到培訓的越來越多,457年簽證的申請人數已在減少。

霍桑舉例說,2011~2012財年,有3192名持457簽證的海外護士進入澳洲,但2015~2016財年,該數字已降至1066名。同期,持457簽證的工程師也從5388名降至1097名。

但其它職業中,持457簽證的勞工人數下降要緩慢得多。比如在信息技術(IT)領域,5年來,457簽證持有者從9271人僅降至8923人。

根據移民部的數據,自2014年以來,軟件和應用程序的程序員是持457簽證人數最多的職業,其次是醫生、廚師和信息與通信技術(ICT)人員以及系統分析師。

霍桑教授說,上述IT職業的情況表明,當僱主有權挑選的話,將可能發生甚麼樣的事情,「如果你(本地人)去參加面試,僱主可能會說,他們不是在尋找新畢業生,他們要的是有7年工作經驗和擁有非常特殊技能的人。」她說,「如果僱主在全球範圍內尋找,那他們有可能在英國或硅谷找到他們所需要的人才。」

霍桑說這引發了一個問題,那麼多本地學生需要工作,增長經驗,卻機會難尋。還有報告指,IT公司招聘外勞降格使用,「所付薪酬低於他們的實際技能。」

霍桑認為,改革457簽證也不是出自於種族歧視。她說,持457簽證者多來自英語背景的國家,如英國、愛爾蘭、美國、加拿大,或歐洲國家,如法國、德國和意大利,而不是亞洲。

過去8年中,持457簽證人數最多的前15個國家是:英國、印度、愛爾蘭、美國、菲律賓、中國、加拿大、南非、法國、德國、意大利、馬來西亞、日本、韓國、荷蘭。

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責任編輯:李熔石

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