「全面租管」或公投 洛市長怎說

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【大紀元2018年04月25日訊】(大紀元記者張純之編譯報導)洛杉磯市長加西堤週一(23日)說,如果加州選民今年公投廢除了「柯斯塔-霍金斯法案」(Costa-Hawkins Act,被稱為房東權益最後防線),他絕對會考慮擴大洛杉磯的租金管控條例,讓新建公寓也不能隨意漲房租。

房租和房價雙雙飆升讓許多洛杉磯人對未來感到很不安,最近的洛加大調查發現,洛縣年輕一代人對房價特別焦慮。已經展開總統競選試水的加西堤,週一高調與租客權益支持者們一起出現在新聞發布會上,此前加西堤一直受到後者的尖銳批評。

租客權益家:已收集到58.8萬個簽名

活動家們宣布,他們已經在全州收集到超過58.8萬個簽名,11月的公投中民眾將可投票表決是否推翻在加州實行了20多年的柯斯塔-霍金斯法。

柯斯塔-霍金斯限制了包括洛杉磯在內的加州15個城市的租金管制規定,其中的兩項主要的規定為:保障房東在舊租戶搬出去後可提高房租至市場價格的權利;以及禁止城市對1995年2月後興建的房屋,管制租金或設置最高租金。

這項州法倘若廢除,地方政府在新建房租金管控方面將有更多權力,這也是租房群體的長期目標。

在柯斯塔-霍金斯通過前,包括西好萊塢和聖莫妮卡在內的少數幾個城市,原有較嚴的租金上漲管制。而租客權益倡導者們,除了努力推翻柯斯塔-霍金斯法,還在聖安娜、格蘭代爾、英格爾伍德、長灘和帕薩迪納等南加城市推動,也打算舉行設置租金控制的公投。

洛市目前實施「租金穩定條例」

打算如何改變法規?加西堤並未提供細節。洛杉磯市目前已經有了嚴格的「租金穩定條例」(Rent Stabilization Ordinance,簡稱RSO),該條例限制1978年10月以前建造的房屋,租金年調漲上限為3%至8%。不過,一旦租戶搬走,房東就可以一次性提高房屋租金,且增長額不受限制。而1978年後的建房,業主可以隨時設置並更改租金率。

加西堤週一在記者會上說「這似乎不公正」,租住較新房屋的租客就不能受到同樣的租金增長限制保護。他說,這就好像抽大獎,如果碰巧找到一處1978年之前建的房屋,就能期待租金不會以兩位數比例上漲,如果不幸找到的是1979年建的房子,租客就將面臨「零」保護。

據房地產網站Zillow的數據,洛市公寓在租戶搬走後的租金上漲,在過去5年中達到了34%。支持租金管制的各組織認為,各市縣應當有更大的權力設置自己的政策,以緩解住房危機。

開發商和業主:支持柯斯塔-霍金斯法

而公寓開發商和業主們則堅定支持柯斯塔-霍金斯法。他們說,租金管制將阻礙新房的開發,如果投資者知道他們的收入可能會遭受人為的封頂,可能就不會考慮建新房了。這很可能會惡化住房危機,現在已經供應不充分,又需求上漲了。

加州公寓協會洛杉磯地區副主席Beverly Kenworthy說,加西堤的講話對於著眼於洛市開發的投資者來說,是寒意陣陣。對新建房進行租金控制會使住房建設更困難,將會破壞加西堤2021年前增加10萬套新房的計畫。

山谷工商協會主席Stuart Waldman在週一的聲明中說,租戶們希望住房租金更可負擔是無可爭辯的。但是,擴大租金控制將會導致住房成本更高,因為房屋建設會更少,而沒有住房的人也會更多。「擴大租金控制」將最終會傷害它試圖保護的人。

加西堤一直高調支持已獲選民通過的HHH法案,該法案允許發布12億美元的債券,用於可負擔公寓的開發,及加快建設各種類型的住房。據加西堤辦公室發布的數據,截至今年2月,洛市已經批准了7.3萬套住房的開發。

州立法院的無黨派辦公室的分析報告認為,如果加州人廢除柯斯塔-霍金斯法,各市之後大幅擴大租金管制,可能會導致新房建設減少,同時減少州府和地方政府的稅收。但該辦公室仍謹慎表示,廢除柯斯塔-霍金斯法的許多後續影響還不清楚。◇

責任編輯:方平

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