“全面租管”或公投 洛市长怎说

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【大纪元2018年04月25日讯】(大纪元记者张纯之编译报导)洛杉矶市长加西堤周一(23日)说,如果加州选民今年公投废除了“柯斯塔-霍金斯法案”(Costa-Hawkins Act,被称为房东权益最后防线),他绝对会考虑扩大洛杉矶的租金管控条例,让新建公寓也不能随意涨房租。

房租和房价双双飙升让许多洛杉矶人对未来感到很不安,最近的洛加大调查发现,洛县年轻一代人对房价特别焦虑。已经展开总统竞选试水的加西堤,周一高调与租客权益支持者们一起出现在新闻发布会上,此前加西堤一直受到后者的尖锐批评。

租客权益家:已收集到58.8万个签名

活动家们宣布,他们已经在全州收集到超过58.8万个签名,11月的公投中民众将可投票表决是否推翻在加州实行了20多年的柯斯塔-霍金斯法。

柯斯塔-霍金斯限制了包括洛杉矶在内的加州15个城市的租金管制规定,其中的两项主要的规定为:保障房东在旧租户搬出去后可提高房租至市场价格的权利;以及禁止城市对1995年2月后兴建的房屋,管制租金或设置最高租金。

这项州法倘若废除,地方政府在新建房租金管控方面将有更多权力,这也是租房群体的长期目标。

在柯斯塔-霍金斯通过前,包括西好莱坞和圣莫妮卡在内的少数几个城市,原有较严的租金上涨管制。而租客权益倡导者们,除了努力推翻柯斯塔-霍金斯法,还在圣安娜、格兰代尔、英格尔伍德、长滩和帕萨迪纳等南加城市推动,也打算举行设置租金控制的公投。

洛市目前实施“租金稳定条例”

打算如何改变法规?加西堤并未提供细节。洛杉矶市目前已经有了严格的“租金稳定条例”(Rent Stabilization Ordinance,简称RSO),该条例限制1978年10月以前建造的房屋,租金年调涨上限为3%至8%。不过,一旦租户搬走,房东就可以一次性提高房屋租金,且增长额不受限制。而1978年后的建房,业主可以随时设置并更改租金率。

加西堤周一在记者会上说“这似乎不公正”,租住较新房屋的租客就不能受到同样的租金增长限制保护。他说,这就好像抽大奖,如果碰巧找到一处1978年之前建的房屋,就能期待租金不会以两位数比例上涨,如果不幸找到的是1979年建的房子,租客就将面临“零”保护。

据房地产网站Zillow的数据,洛市公寓在租户搬走后的租金上涨,在过去5年中达到了34%。支持租金管制的各组织认为,各市县应当有更大的权力设置自己的政策,以缓解住房危机。

开发商和业主:支持柯斯塔-霍金斯法

而公寓开发商和业主们则坚定支持柯斯塔-霍金斯法。他们说,租金管制将阻碍新房的开发,如果投资者知道他们的收入可能会遭受人为的封顶,可能就不会考虑建新房了。这很可能会恶化住房危机,现在已经供应不充分,又需求上涨了。

加州公寓协会洛杉矶地区副主席Beverly Kenworthy说,加西堤的讲话对于着眼于洛市开发的投资者来说,是寒意阵阵。对新建房进行租金控制会使住房建设更困难,将会破坏加西堤2021年前增加10万套新房的计划。

山谷工商协会主席Stuart Waldman在周一的声明中说,租户们希望住房租金更可负担是无可争辩的。但是,扩大租金控制将会导致住房成本更高,因为房屋建设会更少,而没有住房的人也会更多。“扩大租金控制”将最终会伤害它试图保护的人。

加西堤一直高调支持已获选民通过的HHH法案,该法案允许发布12亿美元的债券,用于可负担公寓的开发,及加快建设各种类型的住房。据加西堤办公室发布的数据,截至今年2月,洛市已经批准了7.3万套住房的开发。

州立法院的无党派办公室的分析报告认为,如果加州人废除柯斯塔-霍金斯法,各市之后大幅扩大租金管制,可能会导致新房建设减少,同时减少州府和地方政府的税收。但该办公室仍谨慎表示,废除柯斯塔-霍金斯法的许多后续影响还不清楚。◇

责任编辑:方平

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