張雪梅閻小同律師事務所專欄

2019財政年度 H-1B未中籤人員繼續申請碩士學位注意事項

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許多申請人都顧慮由於其碩士學位的專業和H-1B申請工作的專業不同所以無權享受名碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額抽籤的機會。這樣的顧慮是不必要的。

2019財政年度的H-1B名額名額在移民局從2018年4月2日開始接收申請的第一週已全部爆滿。根據移民局消息,到2018年4月11日為止移民局已經完成所有2019財政年度H-1B申請的抽籤並且我所已經開始收到今年的H-1B申請的收據。隨後移民局還將退還沒有中籤的申請。根據移民局的統計,今年共收到190,098份學士學位和碩士或碩士以上高級學位的H-1B申請,比去年的199,000份申請少了近9000人,比前年的236,000份申請少了4萬多人。這意味著近1/2左右的申請人申請會有幸中籤。沒有中籤的申請人都將面臨下一步怎麼辦的選擇,其中一些沒有中籤的申請人可能選擇繼續攻讀研究生並且準備參加將來的H-1B申請,以便增加下次中籤的機會。下面我將簡單討論在選擇學校進一步深造時一些需要注意的事項。

H-1B名額主要有兩部分組成,一部分是65,000名分配給學士學位的H-1B名額(其中有6800名根據美國與智利和新加坡簽署的自由貿易協定提供給智利和新加坡使用),另外還有20,000名碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額。熟悉H-1B名額的人都知道移民局將先在所有碩士或碩士以上高級學位的H-1B申請中進行抽籤,沒有中籤的碩士或碩士以上高級學位的H-1B申請人還可以參加在所有學士學位的H-1B申請中進行的抽籤,也就是說符合碩士或碩士以上高級學位條件的H-1B申請將有兩次抽籤的機會。有些人可能會在落選後繼續在學校深造,取得碩士或碩士以上高級學位,這樣在來年的H-1B申請中能夠多一次抽籤的機會。然而在碩士或碩士以上高級學位H-1B申請的問題上存在不少誤區,我們所常常接到客戶提出的關於什麽樣的碩士或以上學位的符合高學位H-1B申請的條件可以參加兩次抽籤,在這裡我主要對碩士或碩士以上高級學位H-1B申請在三個方面的常見問題和誤解向讀者進行解釋和澄清,供大家參考。

第一個問題是外國的碩士或碩士以上的學位是否可以參加碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額的抽籤。對這個問題的答案是否定的。首先,碩士或碩士以上高級學位必須是在美國取得的學位(例如在喬治亞州立大學取得的碩士學位)而不是在外國取得的學位(例如在中國某大學取得的學位),只有美國的學位才符合參加碩士或碩士以上高級學位的H-1B抽籤的條件。然而這並不意味著持外國學位的申請人不能參加H-1B申請。外國的學位可以在移民局認可的評估機構進行美國同等學歷的評估從而參加H-1B申請,但這些申請人只能參加學士學位的抽籤,即使此類評估認可申請人具有美國碩士或碩士以上的同等學歷仍沒有資格參加20,000名碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額的抽籤,這個抽籤機會只對符合條件的美國碩士或以上學位的申請人適用。

另一個常見的問題是碩士或碩士以上的學位是否專業必須和H-1B申請工作的專業相符,許多申請人都顧慮由於其碩士學位的專業和H-1B申請工作的專業不同所以無權享受名碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額抽籤的機會。這樣的顧慮是不必要的。只要H-1B申請人的碩士或碩士以上學位是在符合條件的美國高等教育學府取得就有權享受碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額的抽籤機會,即使該學位的專業和H-1B申請工作的專業不對口也是如此。例如張先生在喬治亞理工大學取得電腦學士學位,另外又在喬治州立大學取得了金融碩士學位,而張先生H-1B申請的工作是電腦工程師。在這種情況下即使張先生H-1B申請工作的專業和其碩士學位的專業不同仍然可以根據在喬治州立大學取得的金融碩士學位參加碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額的抽籤。

除了碩士或碩士以上高級學位必須在美國取得之外,移民法和其它有關法律還對取得學位的美國高等學府有特別要求。根據美國移民法的規定,申請人只有在符合1965年美國高等教育法(Higher Education Act of 1965)有關條款定義的高等教育學府(institution of higher education)取得碩士或碩士以上高級學位才有權享受碩士或碩士以上高級學位的20,000名H-1B申請名額。而根據1965年美國高等教育法有關條款的定義,高等教育學府除了滿足對學生的教育水準和學校資質(accreditation)的要求外還要求該學府必須是公立機構或非盈利機構(public or other nonprofit institution)。因此,在聯繫學校就讀研究生學位時申請人應當確認所聯繫的學校為公立大學,如果是私立學校則應當確認該學校屬於非盈利組織。以盈利為目的的私利大學的研究生不符合參加碩士或碩士以上高級學位H-1B抽籤的條件。如果H-1B申請人有盈利私利學校的碩士學位並且以此學位要求參加碩士或碩士以上高級學位H-1B名額的抽籤,移民局一旦察覺將以不符合碩士學位名額抽籤的理由拒絕此申請。從美國盈利私利學校取得碩士學位的H-1B申請人雖不符合參加碩士或碩士以上高級學位H-1B名額抽籤的條件,卻可以參加學士學位H-1B的申請和抽籤。另外需要注意的是美國教育部於2016年12月12日宣布將不再承認獨立學院及學校認證委員會(Accreditation Council for Independent Colleges and Schools, 簡稱ACICS)的認證資格。這個決定影響到近130所經ACICS認證的有外國學生和訪問學者專案的學校的認證資格,2016年12月12日之後從這些學校取得研究生學位的外國學生將不能參加碩士學位名額的抽籤除非該學校從其它機構重新取得了認證資格。

本文僅為有關法律知識及信息簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,可與張雪梅律師聯繫。

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責任編輯:郝莉

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