顏丹:歐盟國家也有「臨時工」

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【大紀元2018年05月29日訊】近日,大陸多家媒體都在跟風轉載《歐盟國家臨時工2700萬 近半年輕員工是臨時工》一文。常言道,「說者無心、聽者有意」。我們且不理會,官媒帶頭在中國晒歐盟的臨時工人數到底是有心還是無意;相比之下,更重要的是,看到這篇報導的中國人似乎都已心領神會了。

排在頭條的評論稱,「這下可以理直氣壯的甩鍋了」。這話應該附加一個主語,那就是「行政機關、事業單位」的領導及相關負責人。只要發生了影響惡劣的公共事件,領導的解決方式就是甩鍋、讓臨時工背鍋。就連百度百科也不得不給中國的「臨時工」附上第三層涵義,即「每次事故的替罪羔羊」。

多年前有文章指出,「三鹿事件裡擠奶的是臨時工,央視大火裡搬運煙花的是臨時工,上海靜安大火裡的電焊工是臨時工,最近的江西發飆女警,官方也說她是臨時工」;「40名保安,他們在合力打死一名少年之後,馬上就被昆明方面宣布為臨時工」。然而,一出事就找「臨時工」,大、小官員們雖用的極為順手,卻並不合法。

中國的《侵權責任法》第34條規定,「用人單位的工作人員因執行工作任務造成他人損害的,由用人單位承擔侵權責任」。《行政處罰法》第19條也明確指出,「臨時工……不能成為獨立承擔行政執法過程中,造成損害的擔責主體」。儘管法律條文在此,但對於眾多官員的這種公然違法行為,無論是紀檢部門,還是司法部門,都未曾給出清楚、明確的處理或判決結果。

因此,中國仍然有「臨時工」繼續在各類公共事件中扮演著「背鍋俠」的角色。顯然,這種「背鍋俠」在歐盟2700萬臨時工當中,恐怕是找不出來。因為人家臨時工也好,正式工也罷,都是按勞取酬的雇員,也都受到勞動法的保護,二者之間沒有本質差別。值得一提的是,中國在1995年實施的《勞動法》中也曾規定,(雇員)無「臨時工」、「正式工」之分,只有合同期限長短之別。

那麼,中國的用人單位在實際操作中,為何要執意造出一個各方面待遇都與正式工形成天壤之別的「臨時工」群體呢?這話還得從有「編制」的「行政機關、事業單位」說起。

早在2013年,就有陸媒發文稱,「在雙軌制的用人模式中,編內人員捧著『鐵飯碗』,享受高福利,編外人員幹著苦活累活卻只能拿很低的工資」;「占著位置不幹活的人多了,在編制有限的情況下,一些單位就只能聘請『臨時工』了」;「與政府部門『臨時工』泛濫相對應的,是各地公職人員『吃空餉』現象的大量存在」。

不難看出,中國之所以會出現這種只能被當作「替罪羊」和「苦力」來使喚的臨時工,就是因為特權當道。在行政機關和事業單位,即便都是工作人員,也有編制內對編制外的壓榨。受「編制」庇護,就是受中共獨攬的權力庇護。

有專家指出,「如果權力都在老百姓的監督下運行,臨時工的問題、吃空餉的問題,都不再是問題了」。但從現實狀況來看,中國老百姓一無選票,二不能自由組黨;在沒有其它黨派制衡,任由中共一黨獨大的情況下,又如何對權力進行監督呢?

既然中國的「臨時工」所折射出的是體制問題,那麼,體制完全不同的歐盟也就不可能出現這種有著相同內涵的「臨時工」。實際上,歐盟統計局所統計的「臨時工」,只是那些簽訂了臨時合同的員工而已。

上述文章在援引歐盟統計局的數據時寫道,「2700萬人是臨時合同,占歐盟員工總數的14.3%」;「歐盟國家中年輕人持有臨時合同比例最高」;「2017年,近800萬年輕員工中,近半(43.9%)為臨時合同」。可見,在歐洲人看來,「臨時」只表明「合同期限短」,而並不是指「地位低下、身分卑微」。正如中國人所調侃的,人家總統都是臨時工。

此外,「臨時合同」的關鍵詞也不是「臨時」,而是「合同」。意即,哪怕只做臨時、短期的工作,也要與雇主簽訂正式的合同。請問,中國能做到的單位又有幾家?在法制健全的國家,員工只要簽了合同,就意味著薪資、待遇有所保障。一旦遭遇不公,就可憑藉一己之力、尋求司法支援。

曾在《民主的細節》一書中看過美國哈佛大學的一名清潔工為自己討回公道的真實案例。這名有著暈厥病史、某天暈倒在走廊沙發上的清潔工,被哈佛大學管理處以「上班睡覺」為由解僱了。當他出具了病歷,卻仍遭到解僱之後,便找到相應的工會組織來為自己維權。這位來自海地的民工一個電話就讓美國這家工會向哈佛大學發出了抗議。在工會組織的示威遊行中,不少哈佛的教授和學生也參與其中。

迫於壓力,哈佛大學不得不坐下來與這名清潔工以及支援他的工會進行談判。而結果就是,他10月之後恢復上班,過去4個月的工資以及醫療費用全由哈佛補償。可見在美國,即便簽的是臨時合同,員工也能置身於法律的保護之下;即便是處在社會底層的清潔工,也不會被肆意淪為「刀俎下的魚肉」。然而,這種弱勢完勝強勢的案例,卻在如今的中國難得一見。

中國與歐盟,就算要比臨時工,也不能僅在數量上進行較量。習慣在數據上造假的中共,要非說中國的臨時工比歐盟少,大家也沒轍。除此之外,中國的臨時工就其特殊性而言,根本就無法與歐盟相提並論。別說臨時工,就連正式員工的薪資、待遇、權益等各個方面,恐怕都無法跟人家歐美國家相較。

如今,中共要晒人家的臨時工數量,那不就是自取其辱嗎?最後招來的,也只能是中國生存狀況堪憂的億萬勞工對中共的唾棄而已。#

責任編輯:莆山

 

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