誰在破壞貿易規則?中美駐WTO大使激辯

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【大紀元2018年07月31日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)中美駐WTO大使上週在理事會上激辯,恍若《西遊記》中真假美猴王的片段——雙方都自稱倡導自由貿易,並互相指責對方破壞貿易規則、搞保護主義。

外界認為,WTO的貿易規則本身由制度、實踐等行為衍生而來,可以被客觀描述和評判,那麼兩個美猴王中誰是妖精、如何辨識引發網絡熱議。

簡單來說,美方為7月26、27日WTO總理事會準備了有關中國的主題報告,題為「中國(中共)貿易:破壞性的經濟模式」(China’s Trade-Disruptive Economic Model)。在會議期間,中共駐WTO大使對美報告進行了長篇發言反駁,並在大陸官媒進行造勢宣傳。

引發網民圍觀的原因,一是兩位大使的發言充分代表了中美雙方以何姿態或措辭在進行對話或過招,二是中共「顛倒黑白」的做法再次讓國際社會錯愕。

中共大使玩文字遊戲 「WTO沒有市場經濟定義」

中共WTO大使張向晨當天在理事會上的反駁,被外界譽為「這個工作可不好做」,基本屬於掐架中狡辯的一方,玩很多文字遊戲。

張向晨在公開發言稿中,大量沿用中共官話,並且多處使用不當類比、偷換概念。比如在反駁美方「中國經濟的非市場性質」時,他說:「翻遍世貿規則,我們找不到所謂『市場經濟』的定義。世界上也沒有一個放之四海而皆準的『市場經濟』標準。」

隨後他還補充說:「世貿規則沒有賦予任何成員以這樣特殊的權利,把自己的經濟模式作為『市場經濟』的樣板。一旦有哪個國家不肯照搬,就是『非市場經濟』。」

資深業內人士認為,張向晨的發言屬於典型的詭辯「白馬非馬」,誰都知道「市場經濟」的大概意思,也知道現在的中國經濟模式不屬於西方認可的市場經濟。

「市場經濟」一詞最早出自亞當·斯密的《國富論》,他指的「看不見的手」,能引導市場生產出正確的產品數量和種類。市場亦能通過自由交換、專業分工和充分競爭,來提升效率和促進增長。

眾所周知,WTO的前身是關貿總協定(GATT),是由美國為主導、在二戰以後建立的維持全球經濟秩序的規範制度。除了GATT,隨後的WTO機制既保證了戰後全球經濟的高速成長,也保證中共在加入這個體系以後享受到了巨大的利益。

只是18年前、在美國同意讓中國入世時,大概沒有想像到18年後,中共要來改變這一基本規則、渾殽「市場經濟」的公認定義。

大秀中共文件 忘了大家還會對照看實踐

還有張向晨大量援引中共政府文件套話,如「使市場在資源配置中起決定性作用」,以及「憲法第十六條對國有企業的自主經營權做了明確規定」,甚至還一度提及《物權法》,力爭中共式市場經濟的正確。

如紐約大學法學教授兼中國專家科恩(Jerome Cohen)所說,這是「奧威爾式」的做法。

有大陸網民@兔主席撰文說,「我想一個在中國大城市裡,在產業、金融領域工作,受過高等教育的人,一看就知道美方在說什麼。這說的就是實際情況。」

「看文字沒有用,要看實踐怎麼做。在經濟領域工作的國人心裡知道,我們這兩年現在是離市場配置更近了,還是更遠了,大家都是明白的。」該位網民繼續寫道。

其實,這種羅列法規的老套做法現在不僅對國內民眾無效,連國外不懂黨文化用語的人士也能洞徹其意。如大紀元之前報導的「中共商務部聲明虛構多 美智庫稱之為小說」,美國智庫逐條解析中共官方發表的對美貿易關係的九條聲明,指出中共在全球貿易政策中的雙重標準。

「中國(中共)的政策制定者都是欺詐能手,可以創造性地利用舉措在WTO和其它國際貿易規則的漏洞中自由穿梭。」美貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)八年前出席國會聽證時曾引述美國政治歷史學者伯恩斯(James MacGregor Burns)的這句話。

如對比美方的14頁報告,會發現其系統介紹的中共經濟問題都是從實踐中歸納而來,並且報告也強調,不能看中國(中共)成文法規和政策,要看實際操作,通過實踐來還原中國(中共)的模式和體系。

雞蛋裡挑骨頭 把小瑕疵故意放大到整個報告

如張向晨反駁說,「美方文件花了大量筆墨試圖說明(中共)政府對企業的『控制』,但卻沒能提供政府干預企業正常經營活動的證據」。

眾所周知,在中共政府控制下,大陸無法有獨立的調查、能對政府干預企業經營活動進行評估,但在華外企的遭遇可見一斑。

根據7月駐上海美國商會的調查,大約五分之一的在華外國公司——主要是航空航天和化學工業,表示他們已經被強迫交出技術,才能在中國做生意。

此外,張向晨大使再次從細節上挑選毛病,把注釋不當的小毛病擴大到對整個報告的質疑。

在其發言之後,美國駐WTO大使謝伊(Dennis Shea,中文名習達難)表示,「我認真聽了張向晨大使的發言,我向你保證,我們的批評是出於誠意。」

「在總結之前,我想表達最後一個觀點:中國(中共的社會主義市場經濟並不是市場經濟。有一個看待中國(中共)經濟體制的有用方法:中國(中共)政府允許市場發揮作用,但只是在一定程度上,一旦市場作用的結果與中國(中共)產業政策所設想的結果發生衝突,中國(中共)政府就開始干預市場,以確保中國(中共)產業政策設想的結果得以實現。」他說。

他補充說:正如美方提交的文件中詳細所述,中共這種經濟體制是高度扭曲市場的。

美方報告劍指中國經濟是非市場主導

美國駐WTO大使謝伊16日向世貿組織提交準備好的14頁文件,內容包括四部分:中共政府以及中國共產黨設置的非市場主導經濟模式是什麼;中國(共)如何通過非市場行為調配資源;中國(共)經濟模式對WTO成員國造成的損失;以及中國(共)如何從其經濟模式中受益。

報告指,「中國經濟的核心框架是由中國政府和中國共產黨制定的,中國共產黨通過政府所有權、控制關鍵經濟參與者和政府指令等手段直接或間接地對資源分配進行控制。」

報告從中共的產業政策、政府對產業的引導和資源配置,以及政府對國有企業的影響或控制,最後到缺乏法治、還有指明中共要求在企業內發展黨組織等具體事宜,作為對中國(中共)經濟不是市場經濟的定性分析。

「加入世貿組織以來,中國(共)一再表示要進行經濟改革。但不幸的是,中國(共)對『改革』一詞的使用有別於市場導向原則的國家、它們所追求的改革類型」,報告說。「對中國而言,經濟改革意味著完善政府和黨的經濟管理,加強國有部門,特別是國有企業。」

美WTO大使:報告既警示中共 也提醒世貿組織

謝伊表示,提交這份文件有雙重目的。「事實是,我們對中國(中共)經濟體制與世貿組織原則在根本上不相符表示嚴重關切;如果中國(中共)繼續走這條路,將使世貿組織越來越失去相關性。」

他在提交報告的時候說:「首先,我們希望確保成員國真正理解,如果世貿組織要與國際貿易體系保持相關性,那麼必須進行變革。

「其次,我們要明確指出,從世貿組織的角度來看,最好的解決辦法是讓中國(中共)最終能主動——像其它世貿組織成員國一樣——充分有效地接受開放的、以市場為導向的政策。」

謝伊表示,世貿組織本身目前沒有提供實現這一變革所需的工具,相反,如果要進行必要的改變,那就是中共必須改變。

除非突破深水區 中共經濟改革不可能成真

中共經濟改革的力度已經開始減弱,對照18年前的中國入世協定書,有明確規定遏制國有企業發展的條款,它當時也許諾只會以商業條款來運營國有企業,但18年來它一直暗中破壞或拒不履行這一承諾。

根據彼得森國際經濟研究所的中國問題專家拉迪(Nicholas Lardy)的估計,目前中共國有企業占中國工業總產值的20%左右。在過去幾年,中共國有經濟的投資增長速度是私人投資的三倍,國有企業再次成為中國經濟決策的核心。

他表示,中共當局指望這些公司成為半導體、電動汽車、機器人和其它高科技領域的全球領導者,並通過國有銀行的補貼和融資為其提供資金。

有大陸網民表示,除非中共改革突破深水區,否則不可能實現。除極少數幾個領域外,「國進民退」是中國目前的整個環境,國有企業就是影響和控制經濟的手段。另外,國企在各種各樣的資源獲得,特別是信用/資金方面的優勢,是民企不可能比及的。

美排名第一的科技智庫科技信息和創新基金會(Information Technology & Innovation Foundation,ITIF)主席阿特金森(Robert Atkinson)也表示,「全球媒體、政策制定者和公民不應掉進中共標榜自己為受害人的圈套中」,對中共二十多年的違規行為,應當在公眾輿論中給予公正的回應和裁判。

「中共公開違反世貿組織規則和條款是顯而易見的。如果中國不像一個合法的WTO成員國,那麼全球貿易體系的完整性將受到影響。」他說。

中美駐WTO大使發言可在線查詢:

美國駐WTO大使謝伊發言:https://geneva.usmission.gov/2018/07/27/ambassador-shea-chinas-trade-disruptive-economic-model-and-implications-for-the-wto/

中共駐WTO大使張向晨發言:http://wto2.mofcom.gov.cn/article/chinaviewpoins/201807/20180702770676.shtml(推薦看英文,避免黨文化思維) #

責任編輯:林妍

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