美近半聯邦公職將陸續外包

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(http://www.epochtimes.com)
【大紀元11月16日訊】據自由時報16日報道﹐美國布希政府日前表示,將近佔聯邦公僕半數的八十五萬個聯邦政府工作,將會在未來數年內陸續對外招標發包,交由私人企業負責,以達到撙節開支與提升服務的目的。不過,工會領袖對這項聯邦政府的重大政策變革大為不滿,認為將打擊公僕士氣。

 預算管理局發言人達菲表示,此一新政策的目的在於妥善利用納稅人的血汗錢,以及確保美國公民能夠獲得最高級的政府服務。但部分專家指出,華府一方面向民間企業釋出這麼多的政府工作,一方面又成立一個近半世紀來規模最大的機構︱國土安全部,恐將損及公僕士氣。代表六十萬名聯邦政府公僕的「美國政府雇員聯盟」主席哈尼吉說,布希此舉形同「對聯邦雇員全面宣戰」。

 布希政府迄今已要求各政府局處將十五%的非「政府固有」工作,也就是被界定為「商業活動」的工作,如經營員工餐廳與進行差旅安排,外包給民間公司;至於決策性或政治性工作,或是大部分的管理工作,則不適用外包政策。此一新政策的目標是在未來兩年內將半數的「非政府固有工作」外包給民間機構,以及最後將總共八十五萬個「非政府固有工作」悉數對外發包。

 不過,哈尼吉指出,相較於民間外包公司,聯邦雇員的專業知識與經驗都比較豐富,民間機構超支或未能完成工作的情況亦時有所聞。哈尼吉還說,行政部門以超低價將聯邦政府賣給其企業友人,然後再透過競選政治獻金把錢拿回來,「這根本不是省錢,而是將錢轉移到私人機構」。

 紐約大學與布魯金斯研究所的聯邦科層組織專家賴特認為,布希此舉是將兩黨在各個政府階層節省經費與提升服務品質的努力「發揮到極致」;布希在今年的預算案中大力提倡外包聯邦工作,其目的顯然在於「創造一個無懼競爭、創新與選擇的以市場為基礎的政府」。不過,賴特也說,長期而言,外包所節省的經費微乎其微,部分原因在於私人企業常先以低價得標,然後俟負責原職的政府單位裁撤後漲價。(http://www.dajiyuan.com)

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