【大紀元12月18日訊】(美國之音記者木風17日報導) 美國貿易代表辦公室對中國加入世界貿易組織第一年落實有關承諾的情況做出全面評估。報告認為，中國在降低關稅等硬性指標方面表現不錯，但在許多軟性指標“非關稅壁壘”方面需要大大改善。
*關稅降低 盜版盛行*
雖然中國政府在保護知識產權方面做出了大量的努力，但是，在過去的一年中，盜版行為依然非常猖獗，“多數行業的盜版行為超過百分之九十。盜版所造成的經濟損失，每年達19億美元。”
這是美國貿易代表辦公室在向國會提交的《中國落實世貿組織要求狀況》的報告對中國在保護知識產權方面的表現所做的描述。這個結論大體代表了報告對中國在各主要領域落實世貿組織承諾的基本看法。報告認為，中國在落實世貿組織的許多具體要求方面採取了積極的措施，按照要求降低了許多商品的進口關稅，特別是在信息技術產品、化工產品、汽車部件、造紙產品以及牛肉、奶製品等農業產品等方面。報告說，美國審查了數千種商品的關稅價格，發現中國基本上都按照世貿組織的要求降低了關稅。對美國關係密切的工業品關稅已經從中國入世前的平均百分之二十五的水平降低到百分之七，對擴大市場準入起到了顯著的作用。
*中國成績單得分B*
但是報告也突出強調了中國在兌現世貿承諾方面存在很多極待解決的問題，如制度性的透明度不夠、非關稅壁壘廣泛存在，中央和地方政府協調落實世貿組織要求效率不高等。報告還對農業、知識產權和服務業中存在的問題進行了專門論述。
華盛頓智囊機構[卡圖研究所]中國問題專家詹姆斯﹒多恩認為，這個報告比較中肯。
多恩說：“美國貿易代表辦公室的這個報告基本上肯定了中國去年在兌現對世貿組織做出的承諾方面取得了重大的進展。這的確是積極的跡象。但還有很多事情要做。比如知識產權方面，進一步減少非關稅壁壘。總體來看，如果要在1到10中間打分的話，中國的成績單大概可以打8分，相當於一個B。”
美國參議院美中安全審查委員會主席羅伯特﹒達馬托表示，這個報告基本上和安全審查委員會掌握的情況一致。
達馬托說：“我沒有辦法對實際情況做出判斷。但在我看來這個報告跟我們對情況的了解基本一致。總體來看是公平的。我們和日內瓦的世貿組織官員經常交換看法，都看到了中國的進展，但同時也對中國在一些領域存在問題有著共同的認識。”
達馬托特別提出，中國在執行世貿組織要求方缺乏透明度，中央政府與地方政府之間缺乏有效的協調等。
*問題還沒有真正反映出來*
長期研究美中貿易問題的學者、美國工商理事會高級研究員艾倫﹒托納爾森正在中國進行考察。記者通過電話對他進行了採訪。托納爾森表示，不少人認為，中國表現比預期要好，但他本人指出，許多跨國公司受制於中國政府，許多問題可能還沒有真正反映出來。
托納爾森說：“我和駐中國的負責經濟事務的美國官員交換過看法。他們認為，盡管中國在落實世貿組織承諾方面存在一些嚴重的問題，但實際情況要比原來估計的好一些。這裡有兩個問題，一是原來期望是否太低了，二是給中國開放市場的壓力是否太小了。這兩點難有定論。”
托納爾森指出，一個國家是否建立了世貿組織的機制，是否存在什麼問題，只有在問題出現了以後才能發現。也就是說，中國的落實情況究竟如何要看那些跨國公司的反映如何。
托納爾森說：“現在很清楚的一點是，美國的跨國公司肯定非常不願意公開批評中國在經濟方面的做法。因為他們非常擔心中國政府會報復他們。如果美國公司不抱怨，美國政府也就無法啟動世貿組織的有關程序，來解決問題。所以我認為，要對中國落實世貿組織要求的情況做出準確的判斷是非常困難的。” (http://www.dajiyuan.com)
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