(http://www.epochtimes.com)
【大紀元12月18日訊】行政院今天通過「政治獻金管理條例」草案，其精神在於以公開代替禁止，並鼓勵小額捐款，明定個人捐獻同一政黨每年不得超過新台幣十萬元；擬參選總統的人可在一年內開始接受政治獻金；長期虧損、無法彌平的企業與陸資、港資，禁止捐贈政治獻金。
據中央社12月18日報導，行政院長游錫堃指出，這項條例是陽光法案非常重要的一環，通過之後，將可使各政黨的資金使更加透明化、制度化，對於深化台灣的民主政治發展與政黨政治的運作、去除金權政治，推動廉能政治有極大的助益。
他強調，這項重大的政治體制改革，未來可結合「政黨法」、「政黨不當取得財產條例」、「政府資訊公開法」、「國家機密保護法」、「行政中立法」等法的立法工作，使陽光法案體系更加週延與完備。
「政治獻金管理條例」草案確立公開、小額捐款及限制捐款的原則及精神，目的在於平衡「避免政治與金錢做不當連結」與「活絡政治參與」，讓公職候選人有充分經費投入選舉。
「以公開代替全面的禁止」方面，草案規定，為使捐獻款項公開，受捐獻的單位必須設立專戶管理、具備帳簿記錄款項，且須經由會計師簽證並向機關申報。匿名捐款方式，草案雖然不禁止，但必須受到規範，也就是採匿名捐獻方式，每筆不得超過二千元。受贈者每年受贈申報總額，匿名部分不能超過總額的十分之一。
草案規定，個人對同一政黨或政治團體的捐獻，每年不得超過十萬元；對同一擬參選人，不得超過二萬元。營利事業對同一政黨的捐獻，一年不得超過二百萬元，對不同政黨捐獻的總額每年不得超過四百萬；營利事業對個別擬參選人的捐獻不得超過四十萬元，對各種不同的擬參選人不得超過八十萬元。但每個擬參選人可受贈的金額，沒有上限規定。
在「避免不當影響，禁止部分來源的捐獻行為」方面，不得捐獻的對象包括與政府機關或機構有契約關係、採購金額達一定程度者；過去以來長期虧損、但無法彌平的企業；陸資、港資；沒有選舉資格者（即人頭戶）；財團法人、公益社會團體等，皆不得捐贈。 在實際制度設計上，草案採取「擬參選人」的觀念，在規範上，採取「往前延伸」的方式，即擬參選總統者可在一年前開設專戶；擬參選北高市長、立委、縣市長者，可在八個月前設立專戶；擬參選鄉鎮市長者，可在五個月前開始設立專戶，接受政治獻金。在設立專戶後，必須受到政治獻金管理條例的規範，不得投資營利事業。擬參選人所得政治獻金在選後如有剩餘，二年內必須用於公益事業用途上，二年後收入公庫。
(http://www.dajiyuan.com)
