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1863年3月28日 清政府在上海設廣方言館。
本月11日，江蘇巡撫李鴻章奏請仿京師同文館辦法在上海設“外國語言文字學館”。即廣方言館，亦稱“同文館”。並提出“勢不能以八旗學生兼顧。惟多途以取之，隨地以求之”。明確主張不能專培養滿族的洋務人才。本日清政府從其議。
上海同文館以馮桂芬主持，招收14歲以下兒童入館，學習外國語文及自然科學。分英、法文兩班，後又設日、俄文班。三年畢業。1869年移入江南製造總局。
與上海同時開設方言館的還有廣州。接著臺灣和吉林琿春也先後提出開辦類似的外國語言文字學館（琿春辦俄文學館）。這些學館的開辦，反映清政府急切希望培養一批能與外國直接辦理交涉的洋務人才。
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