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【大紀元4月18日訊】據東方報道，行政長官董建華周三(4月17日)公布高官問責制的架構，他雖然強調這並非獨攬大權，而是下放權力。但多位學者均認為，董建華這次改革，主要將權力重心由傳統公務員，轉移至特首辦公室及行政會議，大大提升他領導、統籌及駕馭未來部長的能力與角色，因此，談不上下放權力。由於董建華強調，通過不信任動議，只是他作最終決定時的其中一個考慮因素，多位立法局議員表示關注，問責制下政府是否有客觀準則去界定政策失誤
城大政治學講座教授鄭宇碩和中大亞太研究所副所長劉兆佳均指出，按照《基本法》特首董建華一直是大權獨攬，但過去由政務司司長負責統籌各政策局長，由於董建華的領導能力問題，以至他未能有效行使及調配權力。這次改革，將公務員的權力轉移至特首辦及行政會議身上，使董建華真正擁有自己的班底，以確保他的政策能順利推行。
理大應用社會科學系助理教授鍾劍華認為，新制度從來沒提及「下放」權力予立法會，難有足夠問責性。中大政治與行政學系助理教授黃偉豪指出，新制將原先的局長降一級，成為常任秘書長，將造成「疊床架屋」及製造混亂，降低工作效率。
不信任動議不等於要下台
董建華強調，問責制下的官員權責將更清晰，他們可能要為所負責的政策範疇出現嚴重失誤或是嚴重的個人操守問題而下台。
但多名立法會議員關注政府是否有客觀準則去界定政策失誤，尤其是當立法會對官員通過不信任動議時的處理方式。董強調，會按《基本法》的主要官員任免由中央決定的規定辦事，又說若有此情況發生，他必會詳細了解事件因由，但通過不信任動議不是他作最終決定時的唯一個考慮因素。
【大紀元時報記者李靖】
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