十六大後大陸經濟發展中藏隱憂

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(http://www.epochtimes.com)
【大紀元7月31日訊】「拼經濟」可說是中共在北戴河、或即將舉行的十六大會議中,都唯一沒人反對的議題與目標。但在面對全球景氣不佳、大陸出口貿易萎縮、東西部發展差距過大,以及八億農民與越來越多失業工人的生計問題,大陸經濟的發展背後,存在著相當多的隱憂。

  中央社7月31日報導,一般認為,中共改革開放初期,允許部份民眾與地區先富起來的政策,的確成功的使大陸東南沿海經濟繁榮起來,而這種不平衡的經濟發展戰略,卻也加大了大陸貧富差距,以及東西部地區發展的不均衡,並形成外界看衰大陸未來經濟最大的理論基礎之一。

  曾分別在香港和北京的工作過的美籍律師、著有「中國即將崩潰」一書的章家敦說,大陸改革開放二十年,雖帶來局部經濟繁榮,但以工農為絕大多數的大陸民眾,不僅沒有從中享受到好處,反而要面對失業、長期領不到工資、農產品滯銷、生活品質下降等問題。

  就工人問題而言,中共總書記江澤民就曾在對美國參院外交委員會主席拜登會談時坦承,對於未來二十年的大陸發展面貌,他所憂慮的是,國有企業轉型中所帶來的問題,因為成千上萬的國企員工,如何適應新市場經濟,可能是難控的定時炸彈。

  而關於農民問題,大陸著名國情研究專家胡鞍鋼也指出,大陸農村人口佔總人口的三分之二,而農民的人均稅費也高於城鎮居民的人居稅費,但中共政府財政用於農村發展的各類支出,卻僅佔政府全年總支出的一成至一成五,及大陸GDP總量的百分之一。這種不公平的現象,已經成為大陸社會最大的潛在矛盾。

  章家敦甚至表示,近日大陸遼陽、大慶等地發生的下崗工人示威,人數數以萬計,而江西省也發生了好幾個縣的農民串聯示威的事件,足以說明大陸工農群眾的不滿情緒已經十分激烈,如果中共再不設法建立起有效的社會保障制度,以應付世界貿易組織有關法規正式生效后帶來的短期經濟困難,後果將不堪設想。

  大陸經濟學家茅于軾更坦承,大陸有七成的人口是農民,僅讓這七成的農民從事農業生產,以養活另外百分之三十的城市居民,大陸是富不起來的。茅于軾說,要讓大陸走向共同富裕的道路,唯有採取農村城市化的辦法,也就是協助農村的剩餘勞動力向城市流動。

  不過,讓農村剩餘勞動力流入城市,也會造成問題。因為,這些大陸農村剩餘的勞動力,並不是每一個都能順利找到工作,成為城市中穩定的因子。

  據大陸中國社會科學院新近出版的「中國社會形勢分析與預測」藍皮書指出,未來幾年正是大陸農村勞動力的供給高峰,預計農村每年新增勞動力將達八百五十七萬人,這使大陸每年新增外出勞動力總人數,將不少於六百萬人。這些巨量人口,背後所可能帶來大陸城市的失業、犯罪與居住等社會問題,都將是中共官方的嚴峻挑戰。

  而在這份「中國社會形勢分析與預測」藍皮書也坦承,大陸今年城鎮居民收入成長速度變慢,但養老、醫療以及子女教育之類的支出壓力卻逐年增強,中共如何解決這些問題,將成為大陸民眾評判官方相關政策的重要尺度。

  根據章家敦的估計,大陸約需要一萬億美元,才能建立起有效的社會保障機制,但中共至今還沒有拿出辦法來。他說,中共國務院曾考慮讓準備上市公司,以部分股本作為社會保障機制的資金來源,但是兩次出台政策時,都造成上海、深圳兩地的股市動蕩,不得不作罷。

  當然,對於上述這些經濟發展隱憂,中共也並非沒有警覺,其實大陸從去年第十個五年經濟計畫展開以來,就積極喊出西部大開發政策,為的就是要解決大陸東西部地區的發展差距,減縮城市民眾與農村農民的收入與貧富差距,同時也防止大陸中西部農村人口,再向沿海各省竄流移動,造成東部城市社會無法負荷。不過,中共這些補救政策,是否能奏效,仍有待觀察。
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