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【大紀元9月19日訊】特區政府擬全面改革公務員管理及薪酬制度，公務員事務局昨日推出新升遷、懲處方案，全面下放權力予各部門，評核薪點在首長一級及總薪點三十四級以下員工的晉升及紀律處分事宜，十八萬公務員中，僅有二至三千人仍由局方負責評核。
據太陽報9月19日報導﹐當局下一步便會提出改革公務員薪酬的制度，引入薪幅制代替每年自動增薪制，新措施下，公務員不會每年自動享受增薪，能否根據薪酬趨勢調查結果加薪，全賴部門首長撰寫的表現評核報告。公務員工會及學者認為，公務員事務局改變管理模式過急，可能會在部門內吹起一片「擦鞋文化」之風，部門首長權力過大，也會令公務員聲音受壓。
公務員事務局發言人指出，十一月一日起該局會下放權力，讓部門首長自行處理員工的紀律懲處及晉升事宜，現時，各部門首長只能紀律處分總薪級表十四點以下的員工，下放權力後會提升至三十四點以下，部門首長可直接將懲處個案帶去紀律秘書處處理；調升可處分的職級後，共有五萬五千多名公務員受影響，以前該類員工是由公務員事務局負責。
晉升方面，部門首長現時只負責十六萬名職員升遷安排，以後就擴至首長級第一級，多處理約五百五十人，公務員事務局只負責二至三千人的晉升評核。公務員事務局局長王永平透露，首長級員工仍會由晉升委員會撰寫報告建議，其後由公務員??用委員會審核，處理時間將由現時兩至三個月減少至一個月時間，首長級薪級表第二點或以上員工仍會由中央負責。
放權不影響公務員權益
據了解，明日發表的公務員薪酬政策及架構研究報告建議，政府應倣效海外五個與本港公務員制度相似的國家，推出薪幅制，取代目前的增薪制，即公務員以後不再自動享有增薪，能否加人工，將由部門首長撰寫報告；而公務員加薪範圍則在新設的薪幅制中規定。新建議不會取消由中央統一調查加薪機制的做法，但增設了部門首長根據員工表現決定是否加薪或加薪幅度多少一關。公務員事務局發言人續稱，會為新升遷及懲處安排制訂上訴機制，執行紀律處分時亦要徵詢律政司意見，公務員革職與否的權力仍保留在局方手上。
公務員事務局局長王永平昨日表示，下放權力並無削減該局權力，亦不會影響任何一個公務員的權益，由於評核交由部門執行，該局會刪減三十四人，每年可節省金額達六百萬元。
城大專業進修學院高級講師宋立功認為，「當前咁多局及署要處理合併、職系重整，下放權力會令人擔心會否產生不合理疏忽或擦鞋文化。」(http://www.dajiyuan.com)
