三聯邦移民政策將由最高法院仲裁

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【大紀元2020年10月24日訊】(大紀元記者張純之綜合報導)近來,最高法院越來越多介入針對聯邦政策的仲裁。目前,有三個川普政府移民相關政策的案子,都進入了最高法院。本週,最高法院同意受理「難民申請者在墨西哥等待」一案,以及「邊境牆修建資金」一案。另外,11月30日,最高法院將就川普政府「將非法移民人口排除出重新劃定國會選區所依據的2020年人口普查數據」一案聽取各方的陳述。

非法移民的國會代表權?

川普總統在今年7月21日發布備忘錄,要求商務部上報各州2020人口普查數據時,提供兩組數據。一組是整體人口,一組是減去非法移民人口的數據。後者將作爲分配國會席位的人口依據。

由於加州一直以來非法移民較多,該政策很可能會導致加州多丟失一個席位。

10月22日,加州一家聯邦法院裁定該行政令違反了憲法以及兩條人口普查相關的法律。原告聲稱,將非法移民排除在國會分區之外,將可能導致人口數目被低估,加州將會因此失去國會席位。

此前在9月,紐約區的一個法院裁定,該行政令超越了總統的權限。該裁定認為:非法移民只要生活在美國,「就應算所在州的人」,就應當被計數。

但總統的備忘錄中說:將非法移民排除出分配選區的人口基數,更符合支撐我們政府體系的代議制民主原則。向非法移民提供國會代表權,讓其產生正式的政治影響力,會破壞這些原則。

今年7月,川普總統在聲明中說,他不會支持非法入境的外國人也擁有國會代表權,因爲這會產生不正當的激勵作用,破壞政府體系。

最高法院在10月13日緊急下令結束人口普查,這使得商務部可在年底前上報人口數據,而不必拖到明年4月,這可讓本屆政府在提交國會數據前先扣除非法移民人口。

但此次加州法院的禁令範圍更廣,還將禁止商務部向總統提交有關2020年人口普查的任何報告。

最終是否能將非法移民剔除出國會劃區的參考,將由最高法院作出終審裁定。不過,普遍認為,最高法院在下級法院作出不利總統行政令的裁定下同意受理該案,表示聯邦政府的贏面較大。

如果最終該聯邦政府勝訴,據皮尤分析,覆蓋聖蓋博谷的加州第27選區(現任國會議員趙美心),以及覆蓋橙縣和聖地亞哥縣北部的第49區(現任州議員周本立),很可能會在此次人口統計後失去席位,當地居民將被重新劃入鄰近區。

國防資金修邊境牆

2018年12月起,川普政府與國會達成協議,國會同意撥付14億美元的邊境牆建設資金,遠低於川普總統要求的57億美元。當時,川普確定了25億美元的國防部資金、36億美元的軍事建設基金,以及6億美元來自財政部沒收的非法資金。

但是,今年6月,一個聯邦上訴法院裁定,聯邦政府非法挪用國防部資金修建邊境牆。25億美元的相關資金因而被凍結。

不過最高法院在7月裁定取消凍結。使得邊境牆的建設可以繼續。聯邦政府表示,該資金將用於重修100英里(160公里)的圍欄,包括新墨西哥州、亞利桑那州和加州的幾個項目。

最高大法官並未提出冗長解釋,僅表示解凍原因之一是,「現階段已充分顯示」,提起訴訟的組織──美國公民自由聯盟(代表Sierra俱樂部和南部邊境社區聯盟)無權質疑這筆資金的使用。司法部發言人在一份聲明中說:「我們感到高興的是,最高法院認識到下級法院不該阻滯南部邊境牆的修建。我們將繼續大力捍衛政府保護我們國家的努力。」

難民申請者境外走程序

將難民申請者留在墨西哥政策始於2019年1月,是川普政府應對史無前例中美洲移民潮的支柱政策。有6萬多難民申請者因該政策而被退回墨西哥。司法部在2月底估計,有2.5萬難民申請者仍在墨西哥等待美國法庭聽證。

低階法庭裁定該政策非法。但是今年早些時候,最高法院介入,允許該政策在遭遇法律挑戰期間仍可繼續執行。

聯邦政府在4月對最高法院說,該政策大大減輕了美國的移民拘留壓力,提升了針對難民申請的裁決效率。◇

責任編輯:方平

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