【大紀元2020年06月15日訊】（大紀元記者安琪新西蘭編譯報導）隨著中共病毒(Covid-19)的爆發，工資補貼計劃成為新西蘭歷史上最大的計劃外政府補助項目。
據《新西蘭先驅報》6月13日報導，工資補貼最開始出現在坎特伯雷(Canterbury)和凱庫拉(Kaikoura)地震發生後，是一個旨在聯合起來提供有針對性支持的計劃。現在因疫情對經濟的破壞，該計劃迅速成型，並覆蓋了全國大部分勞動力，每週耗資10億元。Matt Nippert 和 Keith Ng深入研究了這些數據，並調查了120億元究竟給新西蘭買來了什麼。
二月的跡象是不祥的。為防止中共病毒(Covid-19)疫情蔓延，新西蘭於二月初關閉了對華邊境。當時這是一個有爭議的舉動，因為它切斷了我們的旅遊業與它最大市場之一的聯繫。但危機仍在蔓延，當月的入境人數全面下降。在這個習慣於長期增長的行業中，二月份入境新西蘭的美國遊客比去年同期減少了1.48萬人。來自德國和馬來西亞的遊客人數也分別減少了1萬多人。
根據這些令人失望的的數字，商業新西蘭(BusinessNZ)的首席執行官Kirk Hope在3月2日與總理傑辛達·阿德恩(Jacinda Ardern)和財政部長格蘭特·羅伯遜(Grant Robertson)舉行了會議。在會議上他提醒總理和部長，企業將面臨挑戰，政府可能需要考慮提供工資補貼。他的建議被採納，並且政府在三週內公布了第一輪工資補貼計劃。
3月14日，當新西蘭政府開始完全關閉邊境時，疫情危機急劇加深，而工資補貼是羅伯遜3月17日宣布的一項小預算的核心內容，這標誌著第一次重大嘗試，以支撐經濟抵禦正在出現的全球衝擊。
大致來說，該計劃為向因疫情而導致收入下降的公司的每位員工支付了7000元薪酬。它主要針對的是小型企業，尤其是旅遊部門。對單個申請者的最高限額為15萬元。當時預計耗資51億元，但不久規模就擴大了一倍以上。Hope說，這是因為他們當時並沒有考慮封鎖。
Deloitte稅務合伙人Robyn Walker表示，最初她的許多客戶對這一聲明感到困惑。「人們說『Covid有什麼大不了的?』」她說，「然後世界在3月21日發生了巨變。」那天，總理向全國發表了講話，概述了我們全新的警戒級別系統，並提出，如果剛剛爆發的Covid（中共病毒）疫情失控，可能會造成數萬人傷亡。3月23日，內閣文件稱，進入最高警戒級別4級封鎖是「不可避免的」。
內閣文件明確指出，經濟活動的急劇下降不是封鎖的不幸後果，而是封鎖的主要目的之一。3月26日發布的簡報指出：「國際經驗表明，關閉部分經濟部門是減緩Covid-19（中共病毒）傳播的關鍵舉措。」
此時，工資補貼計劃實際上演變成了一項休假計劃，因為經濟的很大一部分（任何被視為非必要的或無法遠程執行的活動）將停工數周。該計劃的許多目標標準，包括上限，都被取消了。
Walker說，這項政策變化迅速，由於必須在短期內完成，這造成了一些混亂。擁有多個業務部門、在疫情下遭受不同影響的大型企業發現，它們不知道自己的部分或全部業務是否有權得到支持。對「必不可少的服務」的不斷發展的定義也對預測造成了破壞。但數十億元的資金注入幫助填補了經濟窟窿，Hope說:「工資補貼作用在本質上是讓我們的經濟既停止又同時持續。」
工資補貼最終又給了誰呢？事實證明，大部分是給了私人勞動力。《週末先驅報》利用社會發展部提供的一份登記表，製作了一份包含87,725名受助人的電子表格。
申請人，尤其是大宗申請人，來自那些在疫情下問題已經被充分討論過的行業。新西蘭航空(7110萬元，覆蓋10254名員工)是最大的單一受助方。建築公司fletcher(6770萬元，9694人)，Downer(3820萬元，5479人)和Fulton Hogan(3440萬元，4883人)都進入了前十名。零售商The Warehouse(5200萬元，8596人)和Bunnings(2720萬元，4277人)也是如此。
但是，令人吃驚的是，對於一個承受著巨大壓力的經濟體來說，企業徹底倒閉的數量到目前為止似乎微乎其微。雖然大規模裁員占據了媒體的頭條（到目前為止已有1.5萬條報道）但在8.8萬多家公司中，申請補貼但後來評估其問題並進入政府管理的公司只有37家。
雖然一些企業倒閉的時間令人懷疑(一些企業申請了補貼，然後在封鎖前進入清算，《週末先驅報》了解到社會發展部MSD正在調查)，但這個問題的規模並不大，只占工資補貼中的0.07%(即570萬元)。
Hope表示，雖然每週要花費10億元，但工資補貼計劃拯救了我們的經濟。在3月和4月烏雲密布的時候，為企業爭取到重新規劃的時間，而不是倉促地對未來做出決定。雖然經濟可能仍要經歷一次迫降，但這比在空中爆炸要好得多。
Hope說：「做出這些決定時並沒有意識到Covid（中共病毒）會在6月被控制住。當時世界其他地方都陷入困境，我們認為我們會是下一個。」 「坦率地說，工資補貼計劃提供了一個緩衝，不僅阻止了我們遭受大規模的災難性下跌，而且它將使我們的經濟更快地復甦。」
延長的工資補貼計劃將於9月1日到期，企業將在此之前評估新常態是什麼樣子。下一階段將成為跌宕起伏的一年中的又一個關鍵時期。
Hope表示，由於被壓抑的需求，市場回到1級警報時的樂觀情緒可能超出了應有的水平。他說：「當降低警戒級別時，我們看到商業活動達到高峰，但很快就會回落。可自由支配支出正遭受相當大的打擊，比如時尚業和零售業，國際旅遊業也不會很快恢復。一系列的企業都開始對需求水平進行評估。」
Walker說，延長的工資補貼計劃可能只是推遲（了）許多不可避免的事情，並造成她所說的「殭屍企業」，這些企業除了補貼沒有未來。在旅遊業最依賴國際旅遊的部分地區，情況尤其如此。她表示：「很多企業只需要停下來想一想：我真的應該繼續嗎？我們是否應該繼續支持那些應該處於冬眠狀態的企業？還是讓它們的員工離開，去做一些不同的事情，直到環境有所改善。」
責任編輯：筱康
