舊金山選區重劃 第6選區最受影響

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【大紀元2021年11月08日訊】(大紀元記者陳柏州綜合報導)舊金山選區重劃工作,正如火如荼進行。由9名成員組成選區重劃工作組(Redistricting Task Force, RTF),必須在2022年4月15日前,公布修訂後的選區分界地圖。並非每一選區都會受影響,唯第6選區的重劃,將影響當地政治版圖。

根據聯邦政府每10年一次的全美人口普查,舊金山各選區的分區界線,都需要重新劃定,以確保每區的人口大致相等。

第6選區影響最大

第6選區涵蓋市場南(SoMa)、米慎灣(Mission Bay)、田德隆(Tenderloin)和金銀島(Treasure Island)。在過去10年中,第6選區是舊金山人口增長最多的地方,因此在重劃工作中,該選區所涵蓋區域必須得進行縮減,哪些社區從第6選區重劃到其它選區,將形成深遠的政治影響。

考量到這些利害關係,選區重劃工作組正規劃進行廣泛的公眾宣傳,包括明年年初,每個選區至少舉行一場聽證會。此外,當局也會邀請公眾人士參加定期的在線會議,時間為每個月第1個星期一和第3個星期三。

受市長布里德(London Breed)任命,擔任選區重劃工作組一員的阿諾德.湯森(Arnold Townsend)說:「我希望儘可能讓更多的公眾人士來參與。最重要的是,重劃後的選區,必須人人平等,民代也必須傾聽民意。」湯森同時也是全國有色人種促進會(NAACP)舊金山分會副會長。

根據《城市憲章》,各選區必須合法,其中包括人口相等的要求,各選區的人口差值,應限制在統計平均值的1%,除非額外的變化,才會限制在統計平均值的5%,以防止分割或減少少數族裔的投票權,並保持街區完整。

重劃的選區也必須遵守《投票權法》(Voting Rights Act),該法對少數族裔和其他受保護群體的投票權,作出具體規定。選區重劃工作組的9名成員,由市長、市議會和選舉委員會分別任命3名成員,對於如何重劃選區分界,他們握有最終決定權。

對於第6選區的居民而言,重劃後的影響最大。和舊金山11個選區的平均人口相比,第6選區的人口為103,564人,高出30.35%。湯森認為:「如何確保第6選區民眾的公平性,將是一大挑戰。」

其它選區影響不大

涵蓋波特雷羅山(Potrero Hill)、灣景(Bayview)和桑尼戴爾(Sunnydale)的第10選區,人口增長率為8.65%,必須些微縮減選區範圍;第8選區和第5選區,人口增長率分別為3.73%、1.53%,由於不到5%,可能根本不需縮減。

其餘7個選區的人口增長率,均低於平均值,第3選區減少8.78%、第4選區減少8.39%、第1選區減少8.31%,意味著這3個選區將擴大選區範圍,以達到人口標準。

舊金山選區重劃
過去曾引發爭議

舊金山於1996年開始執行選區重劃,在過去曾引起爭議。在2000年人口普查後的選區重劃過程中,橫跨第5、第2和第6選區的菲爾莫(Fillmore)和日本城(Japantown),最受爭議。湯森說:「當時,Plaza East公共住房項目和Freedom West部分地區,從第5選區劃出。很多人認為,這減少了黑人的投票力量。

加州共同事業(California Common Cause)執行董事喬納森.梅塔.斯坦(Jonathan Mehta Stein)說:「正確重劃選區分界,能讓選民對民主更有信心。反之,當人們看到選區分界,是為了最大限度地減少某些群體的力量,或是保持現任市議員的權力,我認為這對當地的民主,造成嚴重危害。」

選區重劃工作組可能面臨一個尷尬的情況,如果重劃的選區分界,不包括現任市議員的家庭住址,該名市議員就沒有資格在當前選區競選連任。

湯森表示,他不知道現任市議員的住家地址,當務之急是確保各族裔社區民眾,都獲得平等對待。他補充:目前只關注公眾是否能參與選區重劃的過程。

湯森呼籲,所有舊金山居民都應該參加聽證會,並提出自己對於選區分界的看法,畢竟這將影響未來10年。◇




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責任編輯:白川

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