張慧東:為何中共各部門甩鍋「就地過年」?

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【大紀元2021年02月08日訊】1月25日,中共國務院辦公廳印發《關於做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》,提出把人員流動降到最低,要求民眾包括未離校的學生實行「就地過年」。對於民眾詢問是否強制「就地過年」,中共官方回應時含糊其辭,只是說按高、中、低風險三個分類執行,使用中共特有的謊言話語系統來解釋:就地過年,不得返鄉。

然而,1月27日和31日,中共國務院在北京召開新聞發布會,發改委、衛健委的新聞發言人分別針對中國大陸境內疫情監測工作,提出「六不准」,禁止「層層加碼一刀切」,「不得隨意禁止外地群眾返鄉過年」。隨後,中共政法委也跟著起鬨,發文批評「一刀切」做法。

為何不到一週內,中共輪番發出如此前後自相矛盾的說法呢?一是,表明中國大陸的疫情可能已經再度爆發的地步;二是,體現了中共各部門內鬥延伸,誰也不願擔責,既可以集體甩鍋,又可以把球踢到地方去。

春運客流銳減 甩鍋脫責

自1978年以來,中國大陸每年均要出現一次世界上人口最多的遷徙潮-中國春運,由於目前已有北京、上海、河南、山西等29個省區市執行「就地過年」政策,導致各地返鄉客流銳減,僅鐵路旅客估計因此就要減少一億人次,民航機票也出現滯銷現象

據陸媒報導,從1月28日春運首日,鐵路、公路、水路、民航共發送旅客1,810.3萬人次,比2019年同期下降了73.3%,比2020年同期下降73.9%;1月31日,春運進入第四天,近全國鐵路預計發送旅客290萬人次,同比下降75%。

在中國大陸,無論是長途還是短途旅行,旅客出行方式主要還是以乘坐鐵路為主。中共為解決經濟衰退問題,通過「鐵公基」(鐵路、公路、基建)來提振經濟,以鐵路為例,中共依靠發行巨額債務建設高速鐵路,截至2020年底,中國大陸高速鐵路營業里程已達到3.8萬公里,號稱高鐵運營里程世界第一,與此同時,中國的高鐵債務和運營虧損也同樣位列世界第一。

在中國鐵路營業收入的構成中,主要收入是來自於客運和貨運,而高鐵卻只能應用於客運,客運收入在近年來的比重略高於貨運。也就是說,在只有足夠大的高鐵客運需求前提下,客運收入才可能覆蓋高鐵的建設和運營成本。但是,目前除了京滬線高鐵客運盈利,其餘的都因為載客量不足而長期處於虧損狀態。

面對自從2020年初以來蔓延的疫情,客流大幅銳減,中國鐵路債務問題急速惡化,不論從債務規模上,還是營業虧損已經達到天文數字。

據大陸財新網報導,中國鐵路2020年完成經營總收入1.13萬億元,全年客運量同比下降近40%。以中國國家鐵路集團有限公司披露的2020年第三季度營收財報為例,僅2020年前三季度,公司淨虧損達787.11億元。

在此背景下,2021年春運客流量,中國鐵路預計同比下降27%,減少1.11億人次;然而,1月27日,中共副總理劉鶴主持關於國企改革的國務院專題會議,要求中共國企「壓實責任,建立軍令狀制度,落實到人,量化考核」。對於中國春運主力的鐵路、公路和航空等部門而言,不僅直面客流大幅銳減壓力,而且作為絕對控制鐵路、航空運營的中共國有企業而言,還要面臨著「軍令狀」考核壓力。

然而,此時此刻,中共的發改委、衛健委和政法委三個部門一起抱團表態,批評「就地過年」的「一刀切」,分明是向外界發出信息,我們沒有要求禁止人員返鄉。

很明顯,這些部門紛紛「甩鍋」、且中共黨媒新華社立刻跟進發聲的做法,表明了中國大陸疫情可能已經再度爆發,中共各部門用競相「甩鍋」方式,來集體上演了一出中共版的「22條軍規」鬧劇:既要執行「就地過年」政策,把人員封城封省「隔離」,確保防疫措施成功;又要「不禁止人員返鄉」,然而誰也無法保證返鄉人員當中是否有已染疫者,在過年期間的流動而導致疫情再度傳染擴散,從而無法確保防疫措施成功。

地方對上負責 不顧民生

在正常情況下,多數人在過年期間返鄉後會參加一些聚餐、走親訪友等活動,在一定程度上會激活當地的「節日經濟」。

然而,2021年元旦過後,中國大陸多省市疫情快速擴散,防控形勢日趨嚴峻,疫情嚴重的北京市第一個提出倡議「就地過年」後,29個省區市跟進。在此基礎上,各地方幾乎都出台了類似針對在過年期間「禁止開展聚集性活動」的相關政策,並且專門針對餐飲業制定了嚴格的管制措施。

加之,作為2022年中共「二十大」政治局常委換屆前的前奏,中國大陸各省正在陸續召開地方兩會,省級領導班子開始集中換屆,人事任命頻繁,僅1月30日當天,遼寧、黑龍江、安徽三省的高層人事出現變動。

在此背景下,各地方的中共官員為保證權力交接順利進行,寧肯採取比較嚴苛的封城封省「隔離」做法,也不會輕易讓「人員返鄉」而出現疫情擴散,導致自己被問責而成為各方勢力內鬥的犧牲品。

因此,對各地方官員而言,只需向上負責,無需考慮民生,採取「禁止人員返鄉」,並且「層層加碼」和「一刀切」,是最佳的中共式防疫措施。

中共黨媒快速跟進中共各部門的甩鍋「就地過年」報導,更像是變相承認疫情再度爆發的現狀。也許,2020年的武漢肺炎疫情要在2021年再次大爆發。

責任編輯:高義

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