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聯邦C-10立法提案 網紅或將受到監管

吉爾伯特週日接受CTV News採訪,就是試圖解釋C-10將如何授權CRTC去判斷哪些個人帳戶需要監管。(加通社)
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【大紀元2021年05月11日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)C-10立法提案原意旨在監管互聯網媒體內容,後來演變成了允許加拿大廣播電視和電信委員會(CRTC)對YouTube等平台上個人用戶發表的視頻內容進行監管,從而引發爭議。

聯邦傳承部長吉爾伯特(Steven Guilbeault)5月9日(週日)接受媒體採訪時表示,個人在線音頻或視頻內容如果有足夠多的追隨者,將受到監管。他在當天較晚時做出更正,稱個人的在線帳戶都不會受到監管。

據CTV News報導,吉爾伯特在週日接受采訪時解釋說,雖然CRTC不會去監管個人用戶生成的內容,但它在網上內容吸引受眾方面有一定的監管權,比如當某個帳戶頻道有「數以百萬計的觀眾」、「在社交媒體上賺了很多錢」及「表現得像廣播公司一樣」的時候。

「我們想要做的是,這項立法應適用於廣播公司或像廣播公司一樣行事的人。因此,如果你有一個擁有數百萬觀眾的YouTube頻道,並且你從中獲得收入,那麼在達到某個程度時,CRTC會被要求設定一個門檻。」他說,

當被追問要求CRTC進行審查的門檻值是多少追隨者,或多少廣告收入時,吉爾伯特說,政府將要求CRTC做決定,但對象應該是「對加拿大經濟有實質性影響」。

CTV News的報導稱,吉爾伯特在週日晚發來一項新的聲明,做出這樣的更正:「使用社交媒體的個人——一個人,永遠不會被視為廣播公司,不會受到《廣播法》中的義務或規定的約束。」

法案或違反《權利與自由憲章》

C-10之所以引起強烈爭議,是因為在4月23日,政府刪除了該法案中本應豁免個人社交媒體內容監管的部分,這意味著CRTC可以對YouTube等平台上個人用戶發表的視聽內容進行監管。一些互聯網和言論自由專家警告說,該法案可能違反《權利與自由憲章》。

吉爾伯特週日接受CTV News採訪,就是試圖解釋C-10將如何授權CRTC去判斷哪些個人帳戶需要監管。

儘管有人呼籲恢復C-10中豁免個人社交媒體內容監管的那部分,但自由黨政府沒這樣做,而是選擇了推進一項新的修正案,以緩解人們對CRTC會審查個人上傳音頻或視頻內容的擔憂。

自由黨提出的修正案,概述了CRTC在監管在線社交媒體帖子時擁有的權力限制,但保留了CRTC可以就在線的加拿大內容設立法規的權力。

在過去的數週內,吉爾伯特在該立法上一直受質疑,並面臨重新設計該立法的呼聲及壓力。

國會傳承委員會週一繼續對C-10立法提案進行審查。委員會成員沒有做審查及提修改建議,而是投票決定暫停逐條審查條文,直到委員會能聽到其他專家解釋最近所做修改的含義為止。同時,要求吉爾伯特部長來委員會作證。

委員會還要求在恢復逐條審查條文前,讓司法部長拉梅蒂(David Lametti)發布經修訂的《憲章》聲明,並出席委員會會議。該聲明將說明經修改的C-10是否仍符合《加拿大權利與自由憲章》。

渥太華大學法學教授、互聯網和電子商務法加拿大研究主席蓋斯特(Michael Geist)說,自由黨仍然允許CRTC擁有「某些真正的權力」,去影響人們在社交媒體上看到的內容。

「政府有關該法案的故事每天都在變化。現在是報廢它並重新開始的時候了。」蓋斯特說,否則的話,政府可能要面對數年的法律和監管挑戰。

專家認為該法案有根本問題

蓋斯特說:「從一開始,這就是一項根本上有缺陷的立法。政府的決定使之變得更糟糕,而政府在試圖解釋這一問題時的不一致和不連貫,使之變得越發糟糕。」

卡爾加里專欄作家摩根(Cory Morgan)5月9日發文說,儘管政界各方的聲音都在談論C-10法案帶來的風險,但該問題在公眾視野中並未獲得足夠的關注。「我們對不受管制的在線內容的奇妙而無阻礙的訪問,正受到威脅。」
摩根認為,互聯網上的信息良莠不齊,許多人認為,自已在互聯網上篩選信息很費事,但是,如果放棄言論和表達自由,讓政府來干預的話,「社會便處於一個非常危險的境地」。

他寫道:「儘管當今的政府可能保證不會侵犯人們的言論自由,但我們能否相信這一諾言將得到遵守,或者未來的政府會保持同樣的諾言?」

「到目前為止,歷史應該已經告訴我們,假設國家有善意常常是錯誤的。」摩根寫道:「我們決不可考慮放棄言論和表達自由等基本權利。但是,我們正處於這樣做的邊緣。」

責任編輯:岳怡

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