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薩摩亞政府更替 與中共關係或出現反轉

2013年4月18日,現信仰統一黨(FAST Party)黨魁Fiame Naomi Mata'afa出席太平洋議會和政治領袖論壇。(Hagen Hopkins/Getty Images)
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【大紀元2021年05月27日訊】(大紀元記者劉淇晴新西蘭編譯報導)據Stuff新聞網報導,隨著太平洋島國薩摩亞的執政黨,在近40年來首次出現變化,該國與中國(共)的親密關係可能被重新定義。

今年4月,薩摩亞新近成立的信仰統一黨(FAST Party)在選舉中獲勝,並於5月24日(週一)在特別儀式上宣誓就職。這是近40年來,該國政府的首次變動。

新執政黨對中共援助存疑

中國的影響力在競選期間是一個熱門話題,而信仰統一黨對北京的態度與前執政黨人權保護黨(HRPP Party)有明顯差異。

此前,中國(共)已表示願意支持薩摩亞,在威烏蘇灣(Vaiusu Bay)開發並建造一個大型港口。據估計,該項目將耗資1億紐元到3億紐元不等。

該大型港口項目將為遊船、集裝箱船和漁船分別提供單獨區域。Stuff新聞網在報導中說,中國(共)支持這類項目的目的是在太平洋地區與美國競爭影響力。

信仰統一黨黨魁Fiame Naomi Mata’afa對路透社表示,她的政府將暫停港口的重建項目,因為該項目過於宏大,並不適合已經對中國(共)負債纍纍的太平洋小島。

專家:新政黨轉變對中共外交態度

長期以來,薩摩亞一直是中國在該地區最堅定的盟友之一,也是捐贈和援助的主要接受國。薩摩亞對中國(共)資金的抵制,被一些學者視為該國外交態度的一次轉變。

例如,惠靈頓維多利亞大學的外交政策專家亞蒂亞蒂(Iati Iati)說:「信仰統一黨更熱衷質疑中國(共)在薩摩亞做什麼,碼頭的用途是什麼,以及這如何與中國(共)更廣泛的地區政策相適應。」

亞蒂亞蒂也指出,在選舉前,新宣誓就職的副部長和信仰統一黨政府的另一名部長也對北京在該國扮演的角色直言不諱。

回顧薩摩亞親中共外交歷程

薩摩亞與中國(共)的關係可以追溯到1976年,當時儘管許多太平洋島國仍然承認台灣,薩摩亞卻開始與中國(共)建立外交關係。1989年,在世界其他國家領導人因六四事件迴避中國(共)之際,時任代表人權保護黨的薩摩亞總理卻飛赴北京,鞏固了這種關係。

據南太平洋大學2008年出版的一本書中所寫,在那之後不久,中國(共)即為薩摩亞提供了建設新政府大樓的資金。

而在過去10年中,中國(共)向薩摩亞提供的貸款大幅增長,因中國(共)試圖通過「一帶一路」基礎設施項目在太平洋地區購買影響力和盟友。

紐外長批評中共「債務外交」

最近,新西蘭外交部長納奈亞·馬胡塔(Nanaia Mahuta)批評中國(共)在太平洋地區的「債務陷阱外交」,以美國為首的其它西方國家也批評北京方面讓貧窮國家背負巨額債務。

根據澳大利亞智庫羅伊研究所(Lowy Institute)的數據,2010年至2018年期間,中國向薩摩亞提供了2.85億紐元貸款,並進一步提供了1.52億紐元贈款。

該研究所的數據顯示,薩摩亞是世界上對中國(共)負債最多的國家之一,其債務相當於其國內生產總值(GDP)的19.9%。

薩摩亞對中共態度或有待進一步關注

惠靈頓梅西大學安全問題高級講師安娜·波爾斯(Anna Powles)表示,除了該港口,她還將關注中國(共)資助的其它項目是否也被擱置,例如建設薩摩亞警察學院和培訓設施。

她表示,由於薩摩亞與中國(共)的經濟接觸過多,這樣將更好地確認新政府與北京方面互動的方向。

波爾斯說:「我不確定我們是否會看到(薩摩亞)180度轉向遠離中國(共)的角度,原因在於,薩摩亞與中國(共)有如此多的經濟接觸,其與中國(共)之間的關係和網絡比代理人總理和人權保護黨要深入得多。」

而信仰統一黨黨魁Fiame Naomi Mata’afa對路透社表示,她希望能與華盛頓方面保持良好關係。

中共開發項目或將威脅區域安全

洛伊研究所太平洋島嶼項目主任喬納森•普賴克(Jonathan Pryke)說,被取代的人權保護黨政府近幾個月來對中國(共)的新貸款和開發項目表現得更為謹慎。

他指出:「我認為,這反映了我們在該地區看到的一個更廣泛的趨勢——太平洋地區對中國(共)的新貸款和項目非常猶豫。」

此次薩摩亞政府更迭正值美國、新西蘭和澳大利亞越來越關注太平洋地區之際,因為這些西方國家擔心中國(共)在太平洋地區日益增長的影響力可能會損害這三個國家的國家安全。

有分析人士指出,中國(共)資助的大型基礎設施項目(如一帶一路)的增多,或為薩摩亞港口等開發項目提供資金的舉動,尤其令人擔憂。因為如果中國(共)希望加強對該地區的控制,這些項目可能會被中國(共)軍方利用。

美國外交政策委員會(American Foreign Policy Council)國家安全事務高級研究員亞歷山大·格雷(Alexander Gray)說,「美國和我們的合作夥伴擔心的是,這些設施本質上是兩用設施。」即這些基礎設施既可用於軍事目的,也可用於民用目的。

這位前總統副助理、美國國家安全委員會參謀長在華盛頓表示:「這是中國(共)慣用的伎倆。」

責任編輯:藍克

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